En muchas regiones el creciente desequilibrio entre la oferta y la demanda de espacio vial ha incrementado la presion sobre las autoridades de trafico. Hay un aumento de las expectativas acerca de lo que las autoridades y la operación de las redes viales (RNO) deberían lograr. Los incidentes de tránsito y la congestión en una localidad pueden impactar rápidamente en usuarios en otros lugares de la carretera, siendo necesario un enfoque integrado de una área amplia. Cada vez más se requiere la operación de las redes de carreteras las 24 horas del día y los 7 días de la semana.
En la operaciones de las redes de carreteras se pueden identificar cinco principales áreas de actividad:
Cada una de estas áreas de actividad tiene aspectos que son importantes para la búsqueda de un mejor nivel de servicio para el usuario, pero ninguno de ellos tiene una real prioridad sobre los otros.
1. El Monitoreo de la Red es necesario para la preparación de una adecuada operación, mantenimiento y de los presupuestos de renovación de capital, para establecer políticas y procedimientos, y, en general, para la planificación estratégica de la red. El operador de la carretera o la autoridad responsable debe tener acceso continuo a información cuantitativa y cualitativa sobre el tránsito y la carretera. Un beneficio adicional es proveer a los usuarios información y asesoramiento sobre rutas alternativas mediante la realización de análisis de expertos sobre los volúmenes de tránsito, distribución y fluctuaciones. Los Sistemas de Transporte Inteligente (ITS) proporcionan la base para el monitoreo del tránsito y los datos del estado de la red casi en tiempo real. Cada vez más los datos diarios sobre las condiciones del tránsito se recolectan a través del contacto directo de los viajeros y a partir de los datos desde teléfonos móviles (Ver Actividades de Monitoreo).
2. Las Operaciones de la Red son necesarias para gestionar y mantener la red de carreteras lo más eficazmente posible y poner en práctica medidas operacionales adecuadas. Las actividades incluyen la respuesta ante emergencias, servicios relacionados con el clima, intervenciones planificadas y ejecución automática de penalización, todo imprescindible para mitigar y reducir la frecuencia de las situaciones de crisis. Los ITS ayudan en el mantenimiento de la viabilidad de la red de carreteras proporcionando a los usuarios una información confiable y en tiempo real sobre eventos impredecibles o pronosticados. La información confiable ayuda a asegurar el cumplimiento del usuario de las medidas de control necesarias en el caso de eventos tales como condiciones meteorológicas adversas, desastres naturales, grandes acontecimientos deportivos y culturales y evacuación en caso de emergencias (Ver Actividades operación).
3. El control del tránsito tiene como función minimizar las congestiones y la interrupción a los usuarios, por ejemplo, mediante la distribución de todos los trabajos de carreteras planificados a lo largo de un razonable período de tiempo y espacio. Ésto se hace a través de la recolección de información, análisis, elaboración de planes de gestión del tránsito y su posterior aplicación y comunicación al usuario. El riesgo de bloqueo puede ser minimizado mediante el control computarizado de las señales de tránsito y una activa gestión del tránsito. La acción coordinada de diversas autoridades y servicios puede reducir el impacto de eventos que, de otra forma, producirían interrupciones (Ver Gestión del Tránsito).
4. La gestión de la demanda puede crear condiciones que darán lugar la reducción beneficiosa de los niveles de tránsito de varias maneras, por ejemplo, aconsejando la utilización de períodos alternativos de viaje, modos de viaje y rutas, en respuesta a una disminución prevista en los niveles de servicio de la red de carreteras. Los esfuerzos para alentar a los usuarios a modificar el horario de su desplazamiento y, de esa forma, distribuir el tránsito a través del tiempo a menudo puede aliviar las congestiones. Las tecnologias de peaje también se utilizan como un medio para influir en los picos de demanda a tráves de la tarificación vial o el cargo de congestión. La tarifa puede ser aumentada en forma automática durante las horas punta de tránsito y disminuidas durante los periodos de menor tránsito, así como promover el uso del transporte público durante las horas punta. Las mismas tecnologías pueden utilizarse para el pago de estacionamiento y el control de acceso (Ver Gestión de la Demanda).
5. Los servicios al viajero y usuarios de las carreteras también pueden aumentar la eficiencia de la red de carreteras al habilitar el intercambio de información entre las organizaciones, la que luego se difunde a los usuarios de la carretera. Resulta clave para actividades, tales como el mantenimiento invernal, asegurar que el sistema funcione de manera efectiva mediante la identificación de los puntos de bloqueo y organizar o reorganizar el sistema; la reducción del tiempo necesario para restablecer las condiciones normales del tránsito, de forma de minimizar los transtornos a la economía local y mejorar la seguridad, así como la reorientación de cierto tipo de tránsito, tal como la eliminación de los vehículos pesados (HGVs) de las áreas problemáticas. La información anticipada a los usuarios también proporciona comodidad a los viajeros que necesitan sentirse confiados y seguros en sus viajes. Las aplicaciones típicas incluyen la confirmación de la ruta, la estimación de tiempos de viaje, la señalización clara de las direcciones y el aviso de la proximidad de intercambiadores y conexiones. Este tipo de información habitualmente se entrega en el vehículo a través de sistemas de navegación satelital (Ver Sistemas de Información al Viajero).
Las operaciones de la red de carreteras benefician a todos los usuarios de la carretera y al público en general. Los beneficios incluyen una mejora de la seguridad, la reducción de los impactos adversos sobre el medio ambiente debido a la reducción de las congestiones, una mejora de la movilidad y la eficiencia energética, así como una mayor productividad económica por la reducción de los tiempos de viaje (Ver Beneficios de ITS).
Las operaciones de las redes de carreteras representan un enfoque estratégico a fin de maximizar la eficiencia de la infraestructura vial existente y futura. A nivel táctico, esta estrategia se traduce en una mejora de las operaciones con el objetivo de reducir los retrasos en el tránsito y una operación diaria más eficiente. A nivel estratégico, significa la integración inicial del concepto de operaciones en el desarrollo de todos los proyectos de infraestructura vial, comenzando con los procesos de planificación y diseño y garantizando recursos suficientes, tanto fiscales como de personal.
El operador de la red de carreteras tiene que considerar los métodos, las estructuras organizativas y los recursos necesarios para apoyar las estrategias de operaciones de la red, su mantenimiento y la respuesta a incidentes.
Congestión: el alivio de las congestiones se logra mediante la optimización de la gestión de las señales de tránsito, la detección y gestión de incidentes en la red de carreteras, los sistemas de control de acceso, los carriles para vehículos con múltiples pasajeros o de alta ocupación (HOV), la información de tiempos de viaje y la gestión de la velocidad (Ver Control de la Red).
Seguridad: la mejora de la seguridad requiere medidas tales como el control adaptativo de velocidad, la prevencion y detección de colisiones; mejores sistemas de seguridad de los vehículos e información de las condiciones climáticas y del estado de la carretera (Ver Seguridad Vial).
Protección del usuario: el mantenimiento de la seguridad se realiza a través de la señalización y prioridad de las rutas de evacuación, de iniciativas de seguridad nacional como las desplegadas en los EE.UU., del monitoreo de las cargas peligrosas y la asistencia a los usuarios vulnerables de la carretera (Ver Protección de la Red y Respuesta ante Emeregencias).
Protección del medio ambiente: asegurar el monitoreo y la protección del medio ambiente requiere la reducción de las congestiones de tránsito, la creación de zonas de baja emisión y la promoción de alternativas de transporte público (Ver Gestión de la Demanda del Transporte).
Apoyo a las empresas y el comercio: el aumento de la productividad y la eficiencia operativa se puede lograr mediante la gestión de flotas, despacho asistido por ordenador; localización automática de vehículos, seguimiento automático de las cargas, pre-despacho electrónico, verificación del estado del vehículo y la vigilancia del conductor (Ver Transporte Comercial y de Mercancías).
Servicios a los usuarios de carreteras: el incentivo para aplicaciones tales como la confirmación de la ruta, la estimación de tiempos de viaje y la advertencia clara de la proximidad de intercambiadores y conexiones es proporcionar comodidad a los usuarios del sistema de transporte, que necesitan para sentirse confiados y seguros. Los Servicios ITS relevantes incluyen: información del tránsito y del transporte público en tiempo real, guiado dinámico, localización automática de vehículos (AVL), sistemas de pago con tarjeta inteligente para el peaje de las autopistas y para el transporte público (Ver Servicios al Viajero ).
Las operaciones de las redes de carreteras generalmente están divididas entre varios organismos que son responsables de diferentes partes de la jerarquía vial: las redes urbanas son propiedad y están operadas por los ayuntamientos, las redes que rodean las ciudades por los ayuntamientos u organismos regionales y las redes de autopistas por parte de organismos regionales, empresas del estado o concesionarios privados.
El desafío para los administradores del sistema de transporte del sector público es significativo. Su enfoque en la operación de un complejo sistema requiere que se sitúe al usuario/cliente del camino en el punto focal. Este enfoque revela muchas limitaciones y problemas en relación con la necesidad de una evaluación constante del rendimiento y así desarrollar herramientas e indicadores adecuados y precisos para evaluar el desempeño. El desarrollo de la tecnología es cada vez más rápido, por lo que resulta esencial una constante evaluación de los últimos medios de recolección de datos y de las herramientas para su difusión (Ver Medición del Desempeño). Los administradores de redes de carreteras necesitan, además, desarrollar estructuras organizativas apropiadas, enfoques presupuestarios y procedimientos operativos adecuados a la complejidad de la red que controlan (Ver Planificación Estratégica, Financiación y Contratos y Actividades operación).
El principal objetivo en el que probablemente se centre la estructura organizacional para la operación integrada de una red de carreteras que comprende una amplia zona, es el desarrollo de operaciones coordinadas entre los diferentes operadores de carreteras y el transporte.
La planificación puede llevarse a cabo en dos etapas:
Etapa 1. Implica realizar un análisis detallado de la carga de tránsito en la red y el nivel actual de operaciones a fin de identificar problemas y definir las estrategias de respuesta. Su objetivo es desarrollar los objetivos y requerimientos operacionales de funcionamiento para las cinco áreas principales de actividad RNO.
El análisis tendrá que observar los patrones actuales de operación, el volumen de tránsito, análisis de accidentes y otros factores relevantes de la situación local.
Es necesario respaldar el estudio del actual modelo organizativo con una investigación de los problemas encontrados (cantidad, magnitud y frecuencia de incidentes). Basados en los resultados, pueden ser definidas las principales exigencias de las políticas de operación.
Etapa 2. En respuesta a los problemas identificados se formulará un programa de operaciones. La finalidad será la de organizar y desarrollar la capacidad de organización en las áreas de seguridad y operación de la carretera, con el fin de mejorar las capacidades del organismo y proporcionar niveles de servicio consistentes a los usuarios.
Las estrategias a implementar necesitan ser afinadas, la asignación de funciones y responsabilidades deben ser acordadas entre los diferentes actores y especificada la estructura organizativa necesaria. Si se va a crear un departamento dedicado a las operación de la red de carreteras, el plan debe especificar los recursos humanos y financieros necesarios.
Dentro de la organización, las áreas con responsabilidad directa en las operación de la red deben ser identificadas en forma conjunta y se les deben asignar tareas, con el fin de:
También deben ser incluidas, como parte de cualquier iniciativa estratégica llevada a cabo por el área, actividades relacionadas con la operación de las carreteras, tales como: los proyectos de prestación de servicios y las iniciativas de calidad. Es útil identificar unidades especializadas complementarias, cada una con sus propias tareas y responsabilidades y definir la interacción necesaria entre ellas, que puede incorporar:
Se recomienda que el personal involucrado en la operación de la red de carreteras organice o participe en actividades de capacitación y en reuniones periódicas para discutir experiencias o intercambiar información. Los operadores deben estar sometidos a una continua evaluación a través de la adopción de un proceso de evaluación del nivel de rendimiento (Ver Planificación e Informes).
Contexto de la política/programa de transporte: en los últimos años ha cambiado significativamente el rol que desempeña el Operador de la Red de Carreteras. Se ha pasado de una organización e instrucciones orientadas a la construcción a un rol orientado al rendimiento y la eficiencia. Se han implementado diversas reformas, presupuestos basados en el desempeño y privatizaciones. La evaluación está demostrando ser de mucha mayor importancia para garantizar los resultados de las políticas (Ver Evaluación de Proyectos).
Gestión orientada a los resultados: cambios recientes en las formas de administración exigen ahora una gestión orientada a resultados, con énfasis en el ciclo PECA (Planificar, Ejecutar, Controlar, Actuar) a fin de elevar el nivel de los servicios y tecnologías.
Una mayor responsabilidad ante el público: a fin de garantizar la transparencia de las políticas/programas y obtener el apoyo del público para los proyectos de gestión y operación del tránsito, está cobrando importancia, para los operadores de redes de carreteras, la rendición de cuentas, no sólo al público sino también a los socios principales. En particular, la evaluación puede dar lugar a la obtención de presupuesto, lo que es un requerimiento inmediato antes de que pueda ser iniciado un proyecto RNO. Por estas razones, países como EE.UU. y el Reino Unido están entre aquellos que difunden de forma activa para el dominio público los datos e información de las evaluaciones de desempeño.
Evaluación de la inversión: la inversión en nuevas tecnologías y servicios debe aportar beneficios directos, tanto a los usuarios de la red de carreteras como a los propietarios y operadores de la red. La evaluación de las operaciones debería comprender aquellas cuestiones que estén vinculadas, directa e indirectamente, con los usuarios. El otro propósito es buscar las opciones de negocios para el desarrollo de tecnologías y servicios ITS. Una evaluación bien planificada contribuirá en la elaboración de una forma de mejorar la tecnología, de ampliar la gama de servicios y de mejorar la calidad de los servicios ITS (Ver Valuación de Proyectos).
Para contrapesar de este problema, se introducen nuevos tipos de tales acciones como:
Además, ITS requiere el desarrollo de redes troncales de telecomunicaciones que ayuden a superar este tipo de obstáculos. (Ver Construcción de la Capacidad de ITS)
Para un operador de carretera o autoridad vial los activos consistirán en:
Se necesita una inversión considerable para mantener estos activos. La falta de mantenimiento y actualización de los activos de hardware puede dar lugar a problemas de seguridad vial. Si no se conservan registros puede dar lugar a gastos innecesarios o incluso litigios en el caso que pudiera ocurrir algún desastre.
Una autoridad debe reconocer los beneficios y aceptar la necesidad de introducir la planificación de la gestión de activos y asignar al proceso recursos suficientes. Es necesario que los Jefes Ejecutivos, los Directores Técnicos, Corporativos y de Servicio contribuyan positivamente al proceso para que este sea exitoso.
La consideración del valor de los activos y su potencial contribución a una mejora de la prestación de servicios debe ser una alta prioridad, junto con una gestión eficaz, eficiente y económica. Esto requerirá la introducción de una planificación estratégica de gestión de activos. Un Plan de Gestión de Activos es la herramienta para lograr esto.
El Plan de Gestión de Activos (AMP) debería realmente tomar el desafío de definir cuáles servicios y de que forma se pueden mejorar mediante una gestión de activos más eficaz. El plan será un documento de la empresa que estará relacionado con los objetivos corporativos y de servicios.
Será necesario crear los sistemas que faciliten un flujo de información bidireccional entre los distintos procesos de planificación.
Los beneficios clave en la preparación de un AMP incluyen:
Sin la asignación de suficientes recursos al proceso de AMP no se pueden obtener estos beneficios. La falta de atención a la gestión de activos tendrá un efecto perjudicial sobre la calidad del servicio. Hay un grave riesgo de perder dinero en activos que no son necesarios para satisfacer las necesidades de servicio o su funcionamiento es innecesariamente costoso. Un equipamiento de mala calidad o la inexistencia de datos suficientes que proporcionen información acerca de la mejor forma de utilizarlo, pueden producir fallas en la provisión del servicio. Una pobre definición de procedimientos financieros y de gestión pueden enturbiar la rendición de cuentas.
Los elementos clave de una planificación eficaz de gestión de activos son:
La adopción de un régimen de planificación de la gestión de activos eficaz tiene implicaciones potencialmente importantes en los recursos. Éstas incluyen:
Los procesos clave deberían estar relacionados con el ciclo presupuestario.
Se recomienda que un AMP debe tener 5 partes principales:
Además se sugiere que un Plan de Gestión de Activos se prepare para un ciclo de 5 años, con revisión y actualización anual.
Los métodos de financiación tienen un impacto profundo aunque indirecto sobre los incentivos para proporcionar infraestructura de carreteras y las organizaciones que participan en las operaciones de la red.
El impuesto nacional se utiliza en muchos países para la operación y el mantenimiento de las redes de carreteras nacionales y regionales. Este impuesto nacional incluye los fondos provenientes del presupuesto general del Estado, conjuntamente con impuestos especiales al combustible o impuesto a los vehículos. Las operaciones de la red de carreteras son financiadas a través de organismos públicos, aunque este financiamiento puede ser dividido entre dos o más organismos (por ejemplo, la autoridad de la carretera y la policía de tránsito).
En algunos casos, las operaciones y tareas de mantenimiento que son llevadas a cabo por una empresa privada contratada se pagan sobre la base del volumen de tránsito gestionado. Con el fin de que en el sistema parezca gratuito para los usuarios, los pagos se realizan con fondos del presupuesto nacional o regional (ingresos e impuestos).
En el caso de concesiones a operadores privados, los costos operativos a menudo están cubiertos por pagos de los usuarios (tarifas de peaje), que también cubren el pago de la deuda (capital e intereses) y los costos de mantenimiento (Ver Cobro de Peaje).
A nivel de la Unión Europea, existen varios mecanismos de financiación que contribuyen con un nivel máximo del 50% de los gastos de la infraestructura vial en cumplimiento de los objetivos europeos. En el ámbito europeo, se ha definido una red de carreteras de interés estratégico: el TERN (Red Transeuropea de carreteras). Enfrentada con nuevos desafíos, se han definido nuevas formas de financiación de esta red:
Países como el Reino Unido ahora tienen una amplia experiencia en la financiación privada de la infraestructura vial. También se considera el "peaje en sombra" . El concepto de "peaje en sombra" es el pago del peaje a la concesionaria por parte de las autoridades (gobierno regional, local), en función de los volúmenes de tránsito y ciertos criterios, tales como el nivel de servicio.
Es muy significativo el impacto indirecto que la modalidad de financiación tiene en el nivel operativo del servicio en un determinado ambiente. En la práctica el despliegue de nuevos servicios de ITS, a veces, tiene lugar después de un cambio institucional vinculado a cuestiones de financiación (Ver Financiación y Contratos ).
Las nuevas tecnologías, denominadas Sistemas de Transporte Inteligente (ITS), proporcionan un medio para adquirir un mejor conocimiento de la red de transporte y poner en práctica todos los medios disponibles para optimizar las operaciones de red, la gestión del tránsito y los servicios disponibles para los clientes. Por tanto, estas tecnologías se convierten en un elemento integral del concepto de operaciones de la red, facilitando la mejora de la eficiencia del sistema de transporte.
Los ITS pueden mantener o ampliar el nivel de servicio a los usuarios de la carretera al aumentar su rendimiento (medido en términos del número de personas, el número de vehículos o la cantidad de bienes que circulan por unidad de tiempo). ITS también puede dar apoyo a la gestión de la infraestructura en momentos de eventos excepcionales (por ejemplo: inundaciones, tormentas excepcionales), proporcionando información en tiempo real de gran utilidad para los operadores y usuarios (Ver Servicios y Aplicaciones ITS).
Desde la perspectiva de los propietarios y operadores de las redes de carreteras, muchos productos y servicios ITS mejoran su eficiencia mediante la optimización del uso de las instalaciones y las prioridades de circulación existentes. Los requerimientos de la movilidad y el comercio pueden ser satisfechos con estas mejoras y se puede reducir la necesidad de construir instalaciones nuevas o ampliar las existentes. Los ITS proporcionan a los administradores de redes de carreteras un conjunto de herramientas a utilizar para aumentar su eficiencia, mejorar la seguridad vial, alentar medios alternativos de transporte y ayudar en la gestión del mantenimiento y la construcción de las carreteras (Ver Beneficios de ITS).
La evaluación formal de los beneficios de los ITS aplicados a la operación de redes de carreteras es un área de especialización. A través del Grupo Internacional Beneficios, Evaluación y Costos (IBEC), del Grupo de Expertos Europeos de Evaluación y del sitio web Beneficios de los ITS del Departamento de Transporte de los EEUU (USDOT), pueden obtenerse muchos artículos y documentos de trabajo. Se aplica el ciclo de Deming de mejora continua (ciclo PECA) (Ver Evaluación de Proyectos).
Las principales funciones de las aplicaciones ITS en la operación de redes de carreteras son:
Las tecnologías ITS (detección y monitoreo del tránsito incluyendo dispositivos de detección de tránsito, vehículos sonda, sensores, circuitos cerrados de televisión (CCTV), etc.) desempeñan una función clave en la recolección de la información prevaleciente en la red de carreteras y brindando apoyo a otras actividades de operación de la red. Aunque el monitoreo del tránsito es parte integrante de cualquier servicio de ITS, no suele proporcionar ningún servicio por sí mismo (Ver Actividades de Monitoreo y Tecnologías de Monitoreo).
Con el fin de mejorar la transitabilidad y seguridad de las carreteras, se pueden tomar acciones proactivas y reactivas. Las acciones proactivas se focalizan en la prevención de incidentes/congestión y las medidas reactivas en la detección/verificación de incidentes y condiciones inseguras de circulación, la respuesta a ellos y la limpieza de la calzada y el restablecimiento de las condiciones normales de operación (Ver Seguridad Vial, Actividades operación y Protección de la Red )
Mediante la gestión y el control, el tránsito, a lo largo de una red de carreteras, puede ser distribuido de mejor forma y, así, ayudar a equilibrar la demanda. La gestión y el control del tránsito pueden ser utilizados a fin de prevenir o recuperar una situación de baja capacidad de circulación y para corregir los desequilibrios entre las prioridades que compiten (Ver Gestión de la Congestión, Gestión del Tránsito y Gestión de la Demanda)
La ocurrencia de accidentes y colisiones disminuye con la oportuna advertencia a lo usuarios de condiciones de circulación inseguras en la carretera y de congestión. En algunas redes congestionadas se estima que incidentes, tales como accidentes y averías de vehículos, así como las condiciones del camino intransitable/inseguro, causan hasta el 60% de la congestión vial anual. La congestión del tránsito que se produce como consecuencia de estos incidentes puede ocasionar otros incidentes adicionales y causar retraso en la respuesta a situaciones de emergencia. De acuerdo con un estudio, por cada minuto que un incidente permanece interrumpiendo la calzada, causa una demora adicional de cinco minutos después que finaliza el incidente y se restablece el tránsito normal. Entre otras soluciones, se pueden incluir la mejor planificación de las obras viales, las restricciones de carril, las alertas por mal tiempo y por las condiciones de la carretera y los sistemas de frenado automático (Ver Estrategias de Gestión del Tránsito, Ayuda al Conductor , Sistemas de Información al Viajero y Servicios al Viajero ).
Los ITS y las tecnologías con ellos relacionadas han sido ampliamente aceptadas como una forma de alcanzar el objetivo de una movilidad sustentable mejorando, al mismo tiempo, la calidad de vida, tanto por las autoridades públicas como por el sector privado. Por ejemplo:
Hay importantes beneficios colaterales de los ITS en la gestión de las carreteras. Las mejoras en la infraestructura afectan directamente a cada vehículo / conductor que utiliza las carreteras. La gestión de carriles ha sido uno de los éxitos sobresalientes de los ITS. Esto incluye carriles de vehículos con alta ocupación (HOV), carriles reversibles, límites de velocidad variables y sistemas de control y penalización. Estos sistemas maximizan el uso de la infraestructura disponible así como el ahorro o el aplazamiento de los grandes costos de expansión de las redes de carreteras (Ver Sistemas Avanzados y Gestión del Tránsito).
Mientras que la reducción de costos es de interés para todos los usuarios de la carretera, los beneficios asociados a los ITS son más tangibles para los operadores de flotas de vehículos y de la infraestructura vial. Los beneficios de productividad se han evaluado desde la perspectiva de los gestores de flotas, las autoridades de tránsito y las concesionarias de cobro de peaje. Las opciones ITS para la operación de flotas incluyen la localización automática de vehículos (AVL) y el despacho de cargas asistido por computadora (CAD) utilizando sofisticados desarrollos de software para la logística y las comunicaciones entre el despachante y el conductor. Cada intervención individual puede parecer marginal, pero el efecto general, en lo que hace a la confiabilidad y al ahorro de tiempo de viaje, puede hacer la diferencia entre aprovechar la oportunidad de realizar una entrega a tiempo o perderla. (Ver Operaciones del Transporte de Pasajeros y Operaciones y Gestión de Flotas).
Las regulaciones internacionales imponen restricciones a la recolección, almacenamiento, procesamiento y difusión de datos relativos a personas físicas y su comportamiento. La legislación nacional relativa a los individuos se basa en estos principios. Estas regulaciones imponen obligaciones a los operadores de las redes de carreteras desde el momento en que información relativa al movimiento de los individuos se utiliza en las aplicaciones ITS (Ver Privacidad).
La necesidad de mantener un total anonimato rara vez es una firme exigencia de los usuarios; sin embargo, la mayoría de los usuarios requieren la protección de su privacidad por parte del operador.
La privacidad del usuario se mantiene si se cumplen las siguientes condiciones:
En el contexto de la gestión del tránsito, la privacidad es la necesidad de los viajeros de ser capaces de desplazarse libremente sin que alguna otra persona esté en condiciones de averiguar el horario y el lugar de su viaje. El tema de la privacidad es diferente para los vehículos particulares y los vehículos comerciales y se percibe de manera muy diferente en los distintos países y culturas.
En general:
Las reglas de privacidad son la clave del éxito o el fracaso, como se ilustra a continuación:
Siempre que sea posible, los operadores de redes de carreteras, que reúnen y utilicen datos "confidenciales", deben asegurarse que los datos pasen de forma automática al anonimato. Es necesario el cifrado en la fuente misma de datos y éstos deben ser destruidos tan pronto como hayan sido utilizados (Ver Propiedad & Intercambio de Datos).
Actualmente, las responsabilidades en las operaciones de tránsito están claramente delimitadas:
Es completamente diferente si se trata
de sistemas embarcados de asistencia al conductor que incluyen componentes instalados en la carretera, por ejemplo:
Los operadores de redes de carreteras no pueden asumir la responsabilidad por el funcionamiento de los componentes embarcados en un vehículo ya que no tienen control sobre su correcto funcionamiento, operación y mantenimiento (Ver Ayuda al Conductor y Responsabilidades).
Desde el punto de vista de los operadores de las redes sólo hay dos posibilidades para hacer frente a esta situación:
A menudo las nuevas tecnologías para la gestión del tránsito aumentan los riesgos para el operador. Los operadores de redes de carreteras deben evaluar estos riesgos y proporcionar las contramedidas necesarias.
Entre los posibles riesgos están:
Las medidas de seguridad adoptadas por los operadores de la red deben incluir:
(Ver Protección de ITS)