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cobro de peaje

La razón por la que una ruta puede ser por cobro de peaje es lo más a menudo para recuperar parte o la totalidad de los costos de construcción, operación y mantenimiento de carreteras, puentes y túneles. Los Peajes en sí:

  • por lo general están ubicados a la ruta de peaje en sí - aunque sea operado por el operador del sector privado o público
  • en algunos casos los peajes no se utilizan para ningún otro propósito que proporcionar la infraestructura par su funcionamiento
  • en otros casos los ingresos se utiliza para alcanzar objetivos de política adicionales - como subvencionar el transporte público o las inversiones en proyectos que beneficien a la comunidad (esto puede incluir la financiación de la construcción de otra infraestructura vial o en otros modos de transporte)

Parte del proceso de recaudación de impuestos se puede automatizar para mejorar la eficiencia operativa y reducir el costo de operación de cobro de peaje a través de Cobro Electrónico de Pejaes - Ellectronic Toll Collection (ETC). Antes de la introducción de peajes ETC se cobraba de forma manual - lo que implica la construcción de grandes "plazas de peaje en las autopistas" con varias cabinas de peaje.

ETC es ahora un medio establecido de pago por uso de las carreteras - y ETC puede ofrecerse junto con cobro en dinero en efectivo y tarjetas en una plaza de peaje. Cuando una alta proporción de vehículos están equipados para el pago electrónico, es factible proporcionar ETC como el único medio de pago - en cuyo caso, las plazas de peaje no pueden ser necesarios en absoluto.

El ETC tiene que ser apoyado por un adecuado marco legal y procesos de imposiciones legales. Se puede hacer uso de:

Para ser eficiente, un centro de cobro de peaje debe aceptar varios medios de pago (MDP), incluyendo dinero en efectivo y tarjetas de crédito. Las plazas de peaje se pueden utilizar como un medio eficaz para regular el flujo de vehículo, para asegurarse de que los conductores de todos los vehículos proporcionan un pago válido o proporcionan alguna evidencia de que están exentos del pago de peajes. Desde su primera aplicación comercial en octubre de 1987, ETC ha sido aceptado en todo el mundo como un medio adicional de pago, ya que es una forma muy fiable, eficiente y precisa de cobro de peaje que ofrece mayor comodidad ya que los conductores no tienen que detenerse a pagar. ETC también proporciona un rendimiento superior en comparación con otros medios de pago. ETC se encuentra en casi todos los países con una red de carreteras avanzado como Australia, China, Colombia, Francia, India, Mozambique, Noruega, Sudáfrica, España y los EE.UU., entre muchos otros. Video: Interoperable Electronic Toll Collection( ETC) on NH-8

Por lo general, las tecnologías para la ETC incluyen la detección de vehículos, clasificación y alguna forma de identificación de la cuenta, tales como:

  • un Tag de Radio Frecuencia (RF)
  • un Tag dedicado de Comunicación de Corto Alcance (DSRC)
  • cobro de peaje a través de video utilizando una cámara ANPR para leer el número de matrícula del vehículo con el apoyo del software para identificar el vehículo y su propietario)
  • algunos sistemas ETC dependen de las tarjetas inteligentes que utilizan de a bordo - que es un transpondedor, posiblemente con un lector de tarjetas y pantalla - para comunicarse con el borde de la carretera

A medida que aumenta la demanda de vehículos, la capacidad de una plaza de peaje debe aumentar también - ya sea mediante la adición de nuevos carriles de peaje o aumentando el rendimiento de los carriles existentes. Esto puede hacerse mediante el aumento de la capacidad de ETC con descuentos de incentivos. Lo ideal sería que el ETC sea interoperable con otras instalaciones de cobro de peaje para:

  • hacer más fácil para los usuarios de la carretera el pago de peajes en diferentes lugares a través de la red de carreteras (Ver Estandarización e Interoperabilidad)
  • y/o para proporcionar un mecanismo de pago armonizado de usuarios de la vía de acceso de Servicios de Valor Añadido (VAS) como información de tráfico (Ver Servicios de Valor Agregado)

A medida que aumenta la demanda aún más - o si hay restricciones sobre el uso de la tierra para el peaje - puede ser necesario considerar la implementación de peaje con varios carriles de flujo libre que reduce o elimina por completo la necesidad de plazas de peaje. Esto aumentará la velocidad y el volumen del rendimiento de la cantidad de vehículos, pero a la vez requiere mecanismos de aplicación más robustos. Video: Gantry installation at the Dartford Crossing - time-lapse

Plaza-based Electronic Toll Collection, Taiwan

Multi-Lane Free Flow Electronic Toll Collection, South Africa

Peaje basados en plazas de peajes

El Peaje basado en Plazas de Peaje es un proceso altamente estandarizado. El uso de ETC puede ser automatizado para mejorar la eficiencia operativa y reducir al mínimo el costo de procesamiento en cada paso de vehículos. Para que los conductores puedan experimentar los beneficios de pago sin parar de los peajes, las plazas de peaje tienen que estar equipadas con detección de vehículos y tecnología de clasificación y lectores ETC, apoyado por un sistema de aplicación de un número suficiente de carriles (Ver Back Office y Fiscalización). A medida que la demanda aumenta, más carriles en cada plaza de peaje se puede equipar con ETC. Algunos carriles pueden ofrecer múltiples Medios de Pago (MDP) - ETC manual y con otros carriles dedicados a la única ETC.

Peajes multi carriles de flujo libre

Cuando no sea posible crear espacio para una plaza de peaje (por ejemplo, en un entorno urbano o donde no es práctico para interrumpir el flujo de tráfico en una autopista existente), el sistema con varios carriles de flujo libre (MLFF - Multi Lane Free Flow) de peaje puede ser utilizado. Esta implementación:

  • normalmente requiere pórticos para su instalación - ya sea al lado o encima de la carretera equipados con detección de presencia de vehículos, identificación del vehículo y cámaras para comprobar si una etiqueta de pago válido está instalado en cada vehículo
  • como alternativa cámaras ANPR se pueden utilizar para capturar una imagen de la placa de matrícula del vehículo que luego se compara con una lista autorizada de vehículos

En todos los casos, si fallan los controles de conformidad, el cobro es forzado mediante el uso de las imágenes captadas por las cámaras (Ver Back Office y Fiscalización). Para maximizar la accesibilidad, los usuarios que aún deseen pagar en efectivo o con tarjeta de crédito se les puede dar la opción de pagar en los puntos de venta o a través de Internet. Del mismo modo los usuarios ocasionales pueden ser capaces de registrar una cuenta de peaje por cobro de video - a pesar de un cobro extra de un prima que puede ser aplicada para reflejar el costo adicional de procesamiento de imágenes de vídeo en comparación con los otro métodos, más precisos, como ser las transacciones basadas en etiquetas (de errores inferiores)

ejemplos

Hay ejemplos de sistemas MLFF en Australia, Canadá, Chile, Nueva Zelanda y los EE.UU. - con introducciones más recientes en China, Irlanda y Sudáfrica. Cada uno de estas implementaciones utilizan, ya sea etiquetas RFID o DSRC como el principal medio de pago (MOP) y la ofrecen el sistema de peaje por vídeo como una solución secundaria.

Peaje basado en la red GNSS/CN

Los avances en sistema de posicionamiento por satélite significa que los peajes ahora se pueden calcular basándose en el tiempo, la distancia recorrida o la ubicación del vehículo en la red de carreteras. Estos se miden usando una unidad de a bordo (OBU - On Board Unit) que tiene la capacidad de calcular su propia posición a través del Sistema Global de Navegación por Satélite (GNSS) y de comunicar esta información a través de una red celular (CN - Cellular Network). Un esquema basado en GNSS/CN es un método avanzado de peaje y se utiliza en algunos países para el cobro de vehículos pesados ​ (See Cobro de Peaje de Camiones (Pesados)).

La Elección de la tecnología de Peaje

ETC ofrece la oportunidad de vincular automáticamente un vehículo con una cuenta a la que va a ser cargada con los peajes utilizados. Esta mejora en la eficiencia beneficia a los usuarios de la carretera y operadores de autopistas mediante la reducción de la congestión, la reducción de las emisiones nocivas y mejorar el rendimiento. Las políticas de peaje, problemas de seguridad, construcción y costos de operación y otras limitaciones, tales como la disponibilidad de tierras será determinar cuál es la estrategia de despliegue más adecuada y la tecnología a utilizar:

  • La tecnología DSRC (o RFID) se puede usar cuando se deben pagar tasas en un lugar específico - como la entrada o salida de un camino. Esto es porque estas tecnologías están diseñadas para comunicarse con una etiqueta sobre una distancia muy corta - hasta 7-10m. DSRC (o RFID) requiere del costo inicial de una etiqueta para cada vehículo y de procesos altamente automatizados y permisos (Ver Case Study: Multi-lane Free Flow ETC)
  • si el cargo se basa en la distancia que un vehículo ha viajado - por ejemplo, la longitud total de los segmentos de carretera individuales entre intersecciones - tendrán que estar situados en cada segmento de carretera el DSRC (o RFID) junto a los sistemas de identificación de cuenta
  • el cobro de peaje por vídeo se utiliza normalmente para los usuarios ocasionales que no están equipados con una unidad de etiqueta o de a bordo (OBU). No requiere ninguna tecnología en el vehículo para ser instalado (por lo que los costos iniciales son más bajos) - pero debe ser un pequeño porcentaje de vehículos y requiere alguna intervención manual para interpretar las imágenes más pobres
  • GNSS/CN puede proporcionar un enfoque más económicamente viable para una red de carreteras más grande - y permite que las cargas estén basados ​​en el tiempo, el lugar y la distancia recorrida. Necesita ser apoyado por los mapas digitales precisos y sistemas de aplicación de cámaras, por lo general fijas y móviles. Un esquema basado en GNSS/CN está previsto para su instalación en Singapur en 2019 para paliar la congestión de carga (Ver Tasa por Congestión)

Sistemas antiguos, la obsolecencia, y problemas de actualización

A medida que aumenta el uso de ETC, la necesidad de recoger los pagos en efectivo se reduce. El coste de la inversión en sistemas de ETC es alta. Inevitablemente, habrá mejoras en la tecnología a través del tiempo (por ejemplo, pago de teléfono móvil, las tarjetas de pago sin contacto) con el riesgo de que una solución de peaje que pueda ser superada. Las mejoras en el rendimiento y la reducción de costos (en particular de las etiquetas y unidades a bordo) puede ofrecer beneficios operacionales a largo plazo - en la medida en que puede ser necesario considerar una actualización.

Los sistemas RFID o el reclutamiento DSRC que cumplen con las normas hace que sea más fácil tener una gama más amplia de proveedores y evitar la "tecnología de lock-in". Una revisión periódica de las opciones de la tecnología ayudará a informar el alcance y el costo potencial de un sistema de reemplazo o actualización de las tecnologías actuales.

Desde un punto de vista operativo, puede ser una buena idea de alejarse de cada operador de peaje que mantiene su propio sistema. Una separación de la gestión de cuentas, y de otros aspectos de las operaciones de peaje - como se ha demostrado en Europa (Irlanda) - puede fomentar la aparición de soporte de sistema especializado capaz de dar servicio a un número de diferentes operadores, con ahorros de eficiencia correspondiente. (Ver Estandarización e Interoperabilidad).

cuestiones para economias en desarrollo

ETC ha demostrado ser un medio viable para la automatización de cobro de peaje en las economías desarrolladas y en desarrollo. Si los pagos en efectivo para los peajes son una forma de pago aceptada en ruta, se necesita una plaza de peaje. Estos pueden ofrecer una amplia gama de métodos de pago (MDP), incluyendo ETC. La estrategia de control puede incluir una barrera o un semáforo donde se solicita a los usuarios de la carretera presentar un MDP válido en la entrada o salida de un recorrido determinado (Ver Back Office y Fiscalización).

Para los usuarios ocasionales, el cobro por vídeo podría ser ofrecido. Cuando exista un registro nacional de vehículos preciso, se hace posible operar carriles de peaje sin barreras - ya que el registro permite la asociación de un vehículo y su número de matrícula con una persona o empresa específica. En lugar de barreras, las cámaras se pueden utilizar para capturar imágenes de probatoria calidad para demostrar que el vehículo estuvo presente para propósitos de aplicación.

Si la aceptación pública de los peajes es baja, y el riesgo de evasión del pago es alta - una barrera para controlar el flujo de vehículos es probable que sea la opción más práctica, incluso si existe un registro preciso de vehículos.

 

Referencia

Pickford A. and Blythe P. (2006). Road User Charging and Electronic Toll Collection, Ch2, Artech House, Boston (USA) and London (UK)

  1. Dartford-Thurrock River Crossing (UK): http://www.dart-tag.co.uk

  2. Melbourne City Link (Australia): https://www.citylink.com.au

  3. E-ZPass New York Service Center (USA): https://www.e-zpassny.com

  4. National Roads Authority (Ireland): http://www.nra.ie/tolling-information/

  5. European Commission. 2011. The European Electronic Toll Service (EETS). Luxembourg, Publications Office of the European Union. (http://ec.europa.eu/transport/media/publications/doc/2011-eets-european-electronic-toll-service_en.pdf)