Manual Explotación de la Red Vial
& Sistemas Inteligentes de Transporte
Guía para profesionales!
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No hay una única definición de lo que constituye una economía en desarrollo. El Banco Mundial se refiere a regiones geográficas y clasifica a los países de acuerdo a su ingreso bruto nacional:
Esto no implica que en cada grupo las economías están en niveles similares de desarrollo o que los países enfrentan los mismos desafíos para optimizar el uso de sus redes de carreteras (Ver Desafíos Comunes).
BANCO MUNDIAL: DATOS DE LOS INGRESOS DE LOS PAISES
La base de datos de Indicadores de Desarrollo del Banco Mundial provee una gran cantidad de información sobre la totalidad de los 188 países miembros y de otras 26 economías con poblaciones de más de 30,000 habitantes. La asociación de los países a alguno de los cuatro grupos de nivel de ingreso, desde bajo a alto, se renueva el día 1º de julio de cada año.
Dependiendo de las condiciones geográficas y climáticas, factores sociales y culturales, nivel de desarrollo de las red de carreteras y de la magnitud de la inversión planificada, y la proporción de tipos de vehículos compitiendo por el espacio vial, el potencial de mejora de la infraestructura del transporte y las operaciones de la red de carreteras y el rol de ITS, variará de pais en país. También serán determinantes las diferencias en las políticas económicas, ingreso per cápita de la población y los recursos humanos disponibles (técnicos, operativos y de gestión).
Desde una perspectiva económica, el valor de la red de transporte (y la necesidad de inversión adicional) puede ser juzgado por lo bien que se conecta y presta servicios a:
No hay una única estategia de implementación de ITS apropiada para hacer frente a las diferentes necesidades de los países alrededor del mundo, con economías en diferentes niveles de desarrollo. Factores locales, nacionales y regionales determinarán si un ITS es una inversión apropiada, como así también la forma en que se debería diseñar e implementar. Por ejemplo, aún dentro de un mismo país se verifica que:
Frecuentemente en las economías en desarrollo, el desarrolllo de la infraestructura a fin de promocionar el desarrollo económico y el movimiento de las personas y mercancías posee una más alta prioridad que la gestión del tránsito. La operación de las redes de carreteras se vuelve esencial cuando los niveles de tránsito aumentan a tal punto que tienen un impacto negativo: congestiones, accidentes y sobrecarga vehicular. Entonces el foco se desplaza hacia realizar en todo momento un mejor uso de la capacidad vial disponible, cualquiera sean las condiciones (Ver Operaciones de la Red).
Antes de emprender proyectos ITS, los países necesitan darle lugar a algunas medidas de gestión del tránsito, tales como la demarcación horizontal de las carreteras y el diseño de la disposición de intersecciones. Ésto les ayudará a aprender de la experiencia ITS de los países vecinos a fin de identificar soluciones probadas.
El transporte en las economías en desarrollo se ve afectado por varias tendencias comunes, las que tendrán impacto en en el nivel de las tareas de operación de la red de carreteras (RNO) así como en el alcance de la implementación de ITS.
En cualesquiera de los procesos de presupuestación, el valor y la urgencia de una implementación ITS tiene que ser evaluada junto con los proyectos más convencionales de transporte. En muchos países quienes toman las decisiones favorecen el uso de fondos públicos en proyectos tradicionales de infraestructura de transporte. A menudo ellos tienen poca experiencia o conocimiento del potencial rol de las implementaciones ITS y de la posibilidad de movilizar el financiamiento privado.
Aquellos países en los que se producen grandes cambios que impactan sobre el sector del transporte estarán más abiertos a nuevas ideas, tales como proyectos ITS, en respuesta a los nuevos desafíos. Por ejemplo: la creciente implementación de proyectos ITS en carreteras, a menudo está asociada con el cobro de peaje y el pago electrónico. El Banco Mundial informa que los sistemas de peaje electrónico han sido implementados en muchas economías en desarrollo como un medio de financiamiento de las inversiones en infraestructura tradicional del transporte y las implementaciones de proyectos ITS, tales como la gestión del tránsito y la información de tránsito (Ver Financiamiento y Adquisición).
Los países difieren en su nivel de adopción de recursos de la Tecnología de la Informática y Comunicaciones (TIC), lo que impacta directamente en la implementación de ITS. Telecomunicaciones de bajo costo y con una amplia cobertura geográfica para la transmisión rápida y confiable de datos son un prerrequisito para que los ITS formen parte de la estructura informática (Ver Telecomunicaciones y Tecnologías ITS). En algunos países, tales como Egipto, la infraestructura TIC necesita ser significativamente mejorada y extendida para atender implementaciones de ITS a gran escala. En contraste, en un país con gran crecimiento y grandes inversiones como es China, el nivel de implementación de ITS es posible debido a las grandes inversiones en recursos de transporte y de TIC.
La Unión Internacional de Telecomunicación (ITU), agencia de las Naciones Unidad (UN) para las tecnologías de la informática y la comunicación, mantiene un sitio web “ICT-Eye” que compara las tendencias e implementaciones de TIC en varios países. (Ver http://www.itu.int/en/ITU-D/Statistics/). La figura siguiente ofrece un panorama general de las tendencias en TIC en términos de subscripiciones de banda ancha fijas (cableada) y móviles, y realiza comparaciones entre China, Egipto, Alemania y Estados Unidos de Norteamérica.
Tendencias globales de penetración de las Tecnologías de Informática y Comunicaciones (Fuente: International Telecommunications Union’s ICT-Eye Website)
Los gráficos muestran que las economías emergentes y en desarrollo tienen mayores tasas de crecimeinto en TIC que los países con altos ingresos; en particular, para el uso de ancho de banda móvil y celular.
El Banco Mundial ha desarrollado una serie de Notas Técnicas que proporcionan asesoramiento sobre las implementaciones ITS en las economías en desarrollo (Ver Worldbank ITS Technical Notes). Ellas cubren:
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