DESAFÍOS COMUNES
Según sea el nivel, local, nacional o regional, las características y circunstancias específicas del área en la cual es realizada tendrá impacto en la implementación de ITS. Por ejemplo: las grandes inversiones en ITS que ha realizado Latinoamérica, han estimulado la aparición de organizaciones no gubernamentales de ITS a fin de facilitar la interacción entre los sectores público y privado en las implementación de proyectos de ITS. Organizaciones tales como ITS Argentina, ITS Brasil e ITS Chile proveen el incentivo y soporte necesario para ello.
El contexto para la implementación en Latinoamérica es desafiante por muchas razones:
- una muy desigual distribución de la riqueza provoca, fundamentalmente, diferentes estilos de vida y necesidades de movilidad de los distintos grupos sociales.
- la afluencia de grupos de mayores ingresos han conducido a un rápido incremento del parque automotor sin una infraestrutura para soportar el crecimiento del tránsito vehicular, dando como resultado severas congestiones vehiculares y altas tasas de siniestralidad.
- el número de las víctimas mortales en siniestros viales en toda la región es el más alto del mundo, y son atribuibles a la inadecuada infraestrutura y a la falta de educación vial.
- las autoridades viales han adjudicado a importantes concesionarias viales la gestión y la operación de las redes de carreteras locales y nacionales con gran caudal de tránsito. El proceso ha sido relativamente exitoso pero los usuarios son actualmente más críticos demandando más y mejores caminos, menor congestión, menores tiempos de viaje, más rápidas y eficientes estaciones de peaje y mayor seguridad vial.
- las autoridaes de transporte están en el proceso de reorganización de su estructura y sus funciones para tener un nuevo rol en la región.
Otras características que tienen consecuencias significativas para el desarrollo de ITS son las comúnmente encontradas en los países asiáticos:
- el objetivo principal de ITS en grandes ciudades es reducir los problemas de seguridad vial y congestión vehicular.
- existe un necesidad urgente de hacer frente a los problemas de tránsito que ocasiona el gran número de motovehículos y bicicletas, mediante la consideración de medidas tales como la instalación de detectores vehiculares para estos tipos de vehículos como así también para los automóviles.
- frecuentemente la práctica común de incluir a concesionarias privadas a través de los proyectos de construcción, operación y transferencia (BOT) ha causado la falta de interoperatividad de los sistemas de pago electrónico de peaje (ETC), destacando la necesidad de una estandarización de los sistemas ETC.
- el equipamiento ITS debe ser capaz de manejar múltiples idiomas, utilizando no sólo el alfabeto romano sino también los alfabetos kana, hangul, tailandés e hindú.
- como consecuencia de la baja tasa de alfabetización de los conductores, en algunos países se necesitan gráficos más bien que mensajes de texto.
- el transporte público, tal como ómnibus y trenes, tiene un importante rol en el transporte.
- las implementaciones previas de ITS no han sido utilizadas eficazmente; por ejemplo, a menudo los semáforos se encuentran apagados de modo tal que los oficiales de policía dirigen el tránsito manualmente para asegurar el cumplimiento de las regulaciones de tránsito.
- la educación vial y la capacitación en seguridad vial para el público en general es importante para el transporte y la sociedad como un todo, a la que debe integrarse la toma de conciencia de la necesidad del uso de ITS.
exigencia de movilidad
La demanda creciente de movilidad para pasajeros, vehículos comerciales y trenes está influenciada por los también crecientes estándares de calidad de vida en las economías emergentes. Todos los países están experimentando una presión creciente para proveer una capacidad adecuada de tránsito y para mantener la infraestructura de carreteras en niveles aceptables.
Actualmente existen grandes desafíos que se volverán aún mayores a medida que se incremente la demanda de una aceptable calidad de movilidad y tendrán que ser consecuentes con las limitaciones de recursos. Incrementar la capacidad del tránsito para satisfacer la demanda de transporte es dificil. Solucionar estos desafíos requiere un compromiso y un cambio cultural en los niveles institucionales y regulatorios.
propietarios de vehículos
El número de vehículos privados está aumentando significativamente en ambos tipos de economías, desarrolladas y en desarrollo. La infraestructura vial no es capaz de soportar el crecimiento en el tránsito, poniendo en evidencia la urgente necesidad de realziar una mayor inversión en infraestructura vial. Académicos en la Universidad de California han pronosticado que el número de automotores (de más de dos ruedas) en el mundo llegará a 1.300 millones en el año 2020; más que el doble del número de vehículos que existen actualmente. El mayor crecimiento se espera Asia y Latinoamérica.
El creciente número de vehículos en las carreteras contribuye a la congestión vehicular, al consumo de combustibles fósiles y a la polución ambiental. Las economías emergentes están buscando soluciones sustentables para hacer frente a la brecha exsitente entre la mayor demanda y la capacidad de la infraestructura vial (Ver Gestión de la Demanda).
infraestructura vial
La demanda de una mayor capacidad de las carreteras está creciendo con el incremento del número de vehículos privados. Diariamente se produce congestión vehicular en las principales ciudades y en los principales corredores viales regionales tanto de los países desarrollados como en desarrollo, en gran parte debido a la insuficiente capacidad para soportar la demanda vehicular. Lo descrito es un evento diario en muchos corredores viales y puede, a veces, durar varias horas.
Lograr un incremento de capacidad es el principal desafío en todas partes, pero el problema es mayor si la infraestructura existente de caminos y puentes se encuentra en mal estado, como ocurre frecuentemente. Las autoridades viales y los responsables de la infraestructura del transporte necesitarán desarrollar un programa de gestión de activos (Ver Gestión de Activos). Las soluciones sustentables a los problemas de la infraestructura vial deben ser identificadas a fin de satisfacer la demanda futura. Los proyectos ITS luegan un papel importante permitiendo un mejor uso de la capacidad actual (Ver Utilización de ITS).
inversión
La inversión en infraestructura del transporte no ha mantenido el mismo ritmo que la demanda en movilidad debido a la limitación de recursos y al conflicto con prioridades tales como el cuidado de la salud, la educación, la alimentación y la vivienda. Las economias emergentes tienden a sufrir más que las economías desarrolladas por la falta de inversiones en la infraestructura del transporte. Contratos innovadores y opciones de financiación alternativas, tales como las asociaciones público privadas, ofrecen nuevas opciones para financiar grandes implementaciones de proyectos
ITS (
Ver Asociaciones Pública Privada, Presupuesto & Asequibilidad y Financiación de ITS).
TEMAS InstitucionalES
Las organizaciones de larga data, frecuentemente desarrollan una cultura del "no cambio" que se resiste a las soluciones innovadoras a los problemas de la movilidad. Por ejemplo, las instituciones interesadas deben considerar la construcción de más carreteras o carriles adicionales como la única solución viable al problema del incremento de la demanda del tránsito. Existen otras soluciones, tales como la implementación de carriles para vehículos con alta ocupación o el aumento de los servicios de transporte público, los que con el apoyo de sistemas administrativos de
ITS para control del cumplimiento de las leyes de tránsito y la información al usuario, pueden proveer soluciones más sustentables y con mejor relación costo-beneficio (
Ver Beneficios a la Gestión de la Red Vial).
Regulación
La inflexibilidad de leyes y regulaciones a veces pueden impedir la implementación de soluciones económicas y sustentables para los problemas de la movilidad. Las soluciones innovadoras y sustentables para los problemas de la movilidad necesitan un marco legal y normativo que no represente una limitación. Un ejemplo de ello es el creciente interés en la conducción automatizada (o autónoma) y semiautomatizada (o semiautónoma), las cuales pueden no ser legales en algunas jurisdicciones (
Ver Ayuda al Conductor ).
Para superar la inercia y ganar la aceptación pública para el cambio legal resulta importante comunicar los beneficios del cambio y demostrar las oportunidades para una movilidad sustentable y un crecimiento económico (Ver Marco Legal y Normativo).
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