PRESUPUESTO Y ASEQUIBILIDAD

El entorno presupuestario y las limitaciones que enfrentan las autoridades de tránsito y los operadores de la red pública de carreteras de hoy son bien conocidos. Ellos esperan continuamente para hacer más con menos. Los gastos de capital y  mantenimiento  cada vez más  están siendo  racionados o recortados, y muchas implementaciones de proyectos RNO se retrasan o se han caído.  A mediada que los ITS maduran y se convierten en una corriente principal, estos pueden no requerir un tratamiento de presupuesto especial que podría estar disponible para un proyecto ITS excepcional y novedoso.

¿POR QUÉ PLANIFICAR?

El entorno presupuestario global desafiante, en sí mismo, requiere una planificación eficaz del presupuesto. Los sistemas ITS suelen ser activos a medio plazo (5-15 años), que involucran  significativos costos de operación y la rápida evolución de la tecnología y, en consecuencia -  obsolescencia. La  planificación  eficaz del presupuesto  para confirmar la asequibilidad del proyecto es fundamental para el  despliegue ITS. Esto no sólo promueve la buena gestión financiera y de gobierno, sino que también ayuda a evitar una situación cuando los  problemas de la financiación y los fondos  son las fuentes de retrasos indefinidos y / o socavan la sostenibilidad de los  servicios ITS implementados. En un entorno presupuestario limitado, la importancia de conseguir firmes compromisos de gasto, en los presupuestos, en los que intervienen proyectos en competencia, no puede ser sobrestimada.

¿Qué planificar?

La planificación del presupuesto necesita realizarse, tanto a nivel de Proyectos Prioritarios como a nivel de Planificación de un Programa ITS

El punto de partida de un proyecto ITS se refiere a los costos de capital previstos para la puesta en marcha y los gastos de operación y mantenimiento en curso. A esto habría  que añadirle el costo de financiación de la creación de los  activos ITS y el capital de trabajo para las operaciones en curso. El calendario de estos diversos gastos debe ser parte del proceso de planificación del presupuesto.

Igualmente importante, si no más, es planificar el flujo de los fondos. Qué, cuándo y de quién se obtendrá el dinero para pagar la inversión del proyecto y los costos de operación? Esto necesita  ser delimitado de manera realista. A menos que la financiación para el proyecto puede ser devuelta, no puede existir ningún proyecto. La implementación de un proyecto está totalmente sujeta a la asequibilidad.

La  planificación del  presupuesto para el desarrollo de un programa ITS  de  la Red  de Operaciones  de la Carretera,  es vital para asegurar que existe la capacidad de desarrollar un conjunto de proyectosrentables, aprovechando al máximo los beneficios de las sinergias entre los proyectos. En un negocio de tecnología de rápido desarrollo, los desarrolladores  ITS y los proveedores provenen , invariablemente, del el sector privado. Ellos se centrarán en los mercados con una demanda continua y / o en crecimiento,  en lugar de uno que exhiba  el síndrome de la demanda "stop-start".

 INFORMATION adiional

La OCDE ha hecho recomendaciones sobre la Gobernanza Presupuestaria, incluyendo diez principios que proporcionan una visión general de las buenas prácticas y da una guía práctica para el diseño, implementación y mejora de los sistemas de presupuesto. (Ver OECD Principles of Budgetary Governance)