Fondos para los ITS
Los proyectos ITS deben ser pagados si los servicios han de ser sostenibles. En términos generales, hay tres tipos de costes que tienen que ser financiados:
- costo de capital, incurrido en la fase de despliegue inicial
- costos de operación y mantenimiento de rutina, incurridos como parte de la operación del día a día
- costos de mantenimiento de capital, efectuados periódicamente para conservar el activo ITS· ·
A diferencia de la financiación del proyecto, las fuentes de financiación son mucho más limitadas. Las dos principales fuentes de financiación son:
- el sector público - sobre todo los gobiernos - que pagan como parte de asegurar los bienes públicos
- los usuarios de la carretera - que pagan para beneficiarse del servicio
Fondos del Sector público
En muchos países, incluyendo los que tienen las carreteras de peaje, el sector público ha desempeñado tradicionalmente un papel importante en la financiación de proyectos de carreteras. Los proyectos se construyen y luego se gestionan y mantienen con el dinero público recaudado de los impuestos (y / o préstamos) o la financiación privada. A excepción de instalaciones de la carretera que se benefician de un peaje de usuario hipotecado o cargo, la financiación de proyectos del sector público es re-pagada por el gobierno. En el caso de la financiación de proyectos por un socio del sector privado al sector público paga a lo largo de varios años. Un ejemplo es el
English National Traffic Control Centre.
Si la financiación del proyecto proviene del sector público los fondos del proyecto son simultáneos a la misma. En esencia, la financiación de proyectos del sector público se amortiza a través del sector público, al mismo tiempo que el dinero de los impuestos (y / o endeudamiento) son desembolsados por la autoridad vial.
Usuarios de la carretera
Los fondos de los usuarios de la carretera son muy evidentes cuando se pagan instalaciones de la carretera mediante peaje hipotecado o con un cargo a los usuarios de la vía. Los usuarios de la carretera pagan un peaje o cargo para financiar la financiación del sistema proporcionada por el operador. Además, los usuarios de las carreteras en la mayoría de países también pagan una serie de impuestos y otros cargos relacionados con la adquisición de vehículos de propiedad y uso propios.
Un Comité Técnico de la AIPCR informó en 2012 sobre los impuestos y las tasas pagadas por los automovilistas en 22 países. Muchos países desarrollados, en particular, han abolido la hipotecación de los ingresos recaudados de los automovilistas. Los ingresos sustanciales recogidos van directamente a un pool general de impuestos.. Sin embargo, una serie de países, como Costa de Marfil, Madagascar, Rusia, Suiza y los Estados Unidos de América,mantienen mecanismos de financiación específicos para asignar los fondos a los proyectos de carreteras, incluidos los ITS.
Exixten dos principales fuentes de fondos para proyectos ITS. Algunos proyectos tienen una tercera fuente, ya que Los ITS tienen la capacidad de capturar una gran cantidad de información útil secundaria, además de la función principal. Esto permite a sus proveedores de servicios que añaden valor al volver a empaquetar la información obtenida a terceros actores . Por ejemplo, el Sistema de Detección de Incidentes de Autopista y el Sistema Automatizado de Señalización en Inglaterra proporciona datos tiempo de viaje confiables que puedenser re-empaquetados dentro de los programas de rutas de los camiones.
Como fuente de los fondos , los fondos de las terceras partes deberían ser vistos como la 'guinda del pastel' y no como una fuente primaria. Algunos proveedores de ITS han sido atrapados por supuestos demasiado optimistas sobre un flujo de fondos de terceros. (Ver Mixed Results for Public-Private Traffic Management Partnerships)
INSTRUMENTOS de los Fondos
Existe una gran diversidad de instrumentos utilizados para los fondos de los proyectos ITS,ya sea de cómo se financian hasta modelos que son utilizados en los esquemas de fondos. Un estudio de la Comisión Europea identificó una serie de diferentes modalidades:
SECTOR Publico
- programas de inversión de transporte nacionales y regionales: las subvenciones de capital para la inversión en caminos estratégicos (autopistas y otras vías principales), incluyendo componentes ITS
- programas de inversión (municipales) de transporte local: subvenciones de capital y los ingresos de apoyo a la inversión en carreteras locales, redes de transporte público y los sistemas de información
- los fondos de innovación especiales: destinados a estimular la innovación para hacer frente a los grandes retos mediante el apoyo a nuevos productos, servicios y sistemas en una etapa crítica de su desarrollo
- la financiación de incentivos y subsidios: desde el sector público para compensar los costos de proveedores de servicios de usuario o con el fin de alcanzar una meta política específica
SECTOR PRIVADO
- fondos para el operador de transporte: inversión en vehículos, infraestructura, sistemas operativos y servicios de información basados en ITS de los operadores de autobuses, tranvías y trenes, con fondos provenientes de los ingresos de los usuarios y la explotación de los activos de propiedad
- patrocinio: por el sector privado o sin fines de lucro para compensar la inversión del sector público y los costos operativos en la provisión de infraestructura y servicios
- programas especiales de préstamo y acuerdos de inversión: que permitan salvar la distancia entre el costo financiero de un proyecto de transporte y los ingresos que este pudiera generar mediante la facilitación y promoción de diferentes formas de financiar y operar los proyectos de transporte. ·
Pública y privada mixta
- la financiación privada, PPP, carreteras de peaje y las concesiones del sector privado: varios acuerdos que hacen uso de la financiación privada para proyectos de transporte promovidos por el sector público. Estos incluyen los ingresos por peajes, tarifas para los usuarios y los instrumentos financieros que proporcionan el capital por adelantado para la construcción y renovación de la infraestructura
- fondos compuestos por varios socios: donde un grupo de actores del sector público y privado acuerdan cooperar juntos en la financiación de los servicios de interés común, contribuyendo cada uno a un nivel determinado por ellos mismos
- Fondos joint venture: donde un grupo de actores del sector público y privado se unen para formar una sola entidad jurídica para invertir en y desarrollar proyectos de transporte y entrega, incluyendo un elemento de financiación del sector público
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