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INTEROPERABILIDAD

Una definición práctica de interoperabilidad, cuando se aplica a los sistemas ITS es:

La capacidad de los sistemas basados en ITS de proporcionar servicios (de datos, de información y de comandos de control) a otros sistemas y aceptar los servicios de esos otros sistemas, a fin de que los sistemas interconectados operen juntos de manera eficaz. Los sistemas son interoperables cuando los servicios ITS se proporcionan sin problemas en tiempo real, incluso entre diferentes organizaciones y / o en diferentes lugares.

La interoperabilidad de los ITS es particularmente importante para la operación de las redes de carreteras integradas y tiene relevancia tanto para el usuario de la carretera como para el operador de la red de carreteras.

Para que un servicio sea interoperable, deben ser abordados tres niveles de interoperabilidad :

  • interoperabilidad técnica: es la capacidad de los subsistemas técnicos para comunicarse entre sí mediante el uso de interfaces y protocolos de comunicación normalizados. Los problemas típicos son las capas físicas y capas de datos para la transmisión de radio (por ejemplo, comunicaciones especializadas de corto alcance (DSRC) de 5,8 GHz para el cobro electrónico)
  • interoperabilidad de procedimientos: se consigue cuando procedimientos comunes son utilizados por todos los operadores de la red de carreteras involucradas y por los usuarios. Los problemas típicos son los diccionarios de datos armonizados (por ejemplo NTCIP en EE.UU., DATEX en Europa o interfaces hombre-máquina comunes (HMI))
  • interoperabilidad contractual: requiere acuerdos entre los operadores de las redes acerca de los niveles de servicio, transacciones financieras, seguridad de datos, control y penalización de infracciones y la asignación de funciones y responsabilidades

¿Dónde es necesaria la interoperabilidad?

La interoperabilidad se convierte en un problema si un sistema está compuesto tanto por subsistemas fijos como móviles. Por ejemplo, unidades embarcadas en vehículos que viajan a través de límites fronterizos deben ser capaces de comunicarse con equipos instalados en la carretera en diferentes ubicaciones geográficas.

AREAS PRIORITARIAS

Las áreas prioritarias para la interoperabilidad son:

Gestión y Control de Tránsito: la gestión del tránsito fronterizo requiere el intercambio de información entre los operadores de la red y procedimientos armonizados para la gestión de la red, por ejemplo: ¿dónde quieren los operadores de redes de carreteras adyacentes concentrar el flujo de tránsito? (Ver  Comunicaciones de Datos).

Información de tránsito y al viajero: con el fin de evitar brindar información contradictoria a los conductores deben armonizarse los datos procedentes de muchas fuentes diferentes (sensores de tránsito instalados en las carreteras, datos de la policía de tránsito, llamadas de los usuarios, centros de gestión del tránsito) que se difunden a los usuarios a través de diferentes sistemas (carteles de mensajes variables (VMS) instalados en la carretera, radio, Internet, equipamiento de navegación embarcado en vehículos). Por ejemplo: debe haber medios convenientes disponibles para que los conductores puedan recibir actualizaciones de información del estado del tránsito y de viaje, con el fin de garantizar la prestación ininterrumpida a través de las fronteras de los servicios de Información de Tránsito y Viajes (TTI) y la consistencia de los datos e información facilitada a los usuarios (Ver  Intercambio de Información).

Cobro electrónico (EFC): los medios de pago electrónico para viajes atravesando fronteras requiere de unidades embarcadas (OBUs) que sean capaces de comunicarse con transpondedores o antenas instaladas a los lados de la carretera, en las estaciones de peaje o en sitios de control, y requiere acuerdos entre los operadores de peaje sobre los procedimientos de compensación y las cuestiones de seguridad (Ver Back Office y Fiscalización).

Atención de incidentes y emergencias: en caso de emergencias, los viajeros deben ser capaces de llamar a los servicios con su propio equipo (teléfono celular, sistemas de emergencia embarcados) sin importar el país por donde estén viajando, y los servicios de atención de emergencias deben ser capaces de encontrar la información relevante acerca del vehículo, las personas y las mercancías transportadas sin importar el origen del vehículo. Los sistemas de llamada de emergencia automática están diseñados para notificar incidentes y accidentes que se producen, directamente a un centro de control específico, tal como el emergente sistema de correo de llamadas de Europa (See Servicios al Conductor).

Control de cruces fronterizos: en un contexto de mejora de la seguridad vial es importante asegurar que el control de las violaciones de tránsito se pueda aplicar con eficacia y equidad a todos los usuarios de la carretera (See Sistemas de Fiscalización y Políticas / Fiscalización). El aumento del tránsito inter-regional e internacional exige soluciones de control fronterizo que sean interoperables y se adhieran al siguiente principio dondequiera que sea posible:

"... Todas las acciones de la cadena de control, hasta la aplicación misma de una penalización cualquiera, deben ser realizadas por los organismos competentes de la Región / Estado donde se cometió la infracción. La aplicación de cualquier sanción debe ser llevada a cabo por el Estado / Región donde se encuentre registrado el vehículo".

Las soluciones de control fronterizo deben abordar:

  • cuestiones legales relacionadas con infracciones de tránsito (armonización de las pruebas y las evidencias de las infracciones de tránsito)
  • definición de un formato común para el intercambio de los datos relativos a una infracción
  • la base para la homologación del equipamiento de control de infracciones
  • acuerdo operativo entre operaciones de control de infracciones

Costos y beneficios de la interoperabilidad

Las desventajas asociadas a la interoperabilidad son:

  • una cierta pérdida de autonomía del operador de red combinada con procedimientos que pueden llevar mucho tiempo como son la negociación de cuestiones de procedimiento y de temas contractuales
  • debido a requerimientos funcionales adicionales, en algunos casos el equipamiento es más caro (por ejemplo, equipamiento multi-norma instalado a lo largo de las carreteras o unidades embarcadas multi-norma)
  • costo de migración de sistemas no interoperables a sistemas interoperables (por ejemplo, la renovación de los sistemas de cobro electrónico existente que no cumplan con las nuevas normas (EFC))
  • costo de las medidas de seguridad adicionales debido al aumento del riesgo de fraude

Los beneficios de la interoperabilidad son:

  • mayor comodidad para los viajeros que pueden utilizar sus propios equipos y medios de pago cuando viajan al extranjero
  • ahorro para los propietarios de vehículos al evitar la necesidad de llevar más de una unidad embarcada (OBU) para cumplir la misma función
  • ofertas más competitivas debido a un mercado común más grande en el momento en que los operadores de las redes de carreteras requieran la provisión de equipamiento; diversificación de proveedores en lugar de un único proveedor
  • para una competitiva y económica producción masiva resultan fundamentales la interoperabilidad y la normalización

Un problema particular para todos los sistemas interoperables es qué hacer con los usuarios que no cuentan con el equipamiento requerido, específicamente aquellos vehículos que deben utilizar un servicio pero no transportan el adecuado equipo interoperable. En algunas regiones, como en la Unión Europea (EU), el operador de la red de carreteras está obligado a garantizar la no discriminación de los usuarios extranjeros y debe ofrecer soluciones para asegurar que el usuario recibo el mismo servicio a través de un procedimiento manual.

¿Cómo lograr la interoperabilidad?

La interoperabilidad y estandarización son muy importantes para garantizar la funcionalidad a nivel nacional, o incluso más allá de las fronteras de un país, de la operaciones de las redes de carreteras y el uso efectivo de los ITS. Hay tres capas institucionales involucradas:

Capa a nivel gubernamental e intergubernamental: esta abarca la armonización de las normas de tránsito y en particular los requerimientos técnicos de los vehículos y equipos embarcados a partir de la convención de Viena sobre vehículos de carretera, las regulaciones de la OCDE y las directivas de la Unión Europea (EU), incluida la armonización de la educación de los conductores con respecto a la interfaz hombre-máquina (HMI).

Normalización: la clave para la interoperabilidad es la estandarización. Sólo cuando las interfaces están estandarizados los diferentes subsistemas pueden interactuar a fin de llevar adelante una función particular. Las normas deben incluir procedimientos de prueba para que el equipo pueda ser certificado por los operadores para el uso interoperable (Ver  Estándares ITS).

Los siguientes organismos de normalización son de particular importancia para los operadores de redes de carreteras:

  • ISO / TC 204 Sistemas de Transporte Inteligente
  • CEN / TC 278 Transporte por Carretera y Telemática del Tránsito

Acuerdos comerciales: los fabricantes de vehículos y la industria de la electrónica han estado trabajando juntos durante mucho tiempo en el desarrollo de sistemas interoperables. Sin embargo, hay casos de negocios donde existe un gran interés comercial por evitar que la competencia entre en un sistema establecido.

 

Referencia

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