Contexto para la Implementación

El mercado para los servicios de los ITS,  infraestructura y estructura de la información, han estado creciendo rápidamente en áreas tales como la navegación, peaje,  soporte al conductor, telecomunicaciones y cartografía digital. El sector privado,  operando en el mercado, está constantemente buscando un modelo de negocio sólido- o en otras palabras: ingresos suficientes, retorno de la inversión y  recuperación del desarrollo y de los costos operativos. Las empresas tienen como objetivo impulsar la demanda de sus servicios y productos, aumentar el tamaño del mercado y de su propia participación en el mercado - por lo que sus intereses incluyen:              

•  mercado potencial
• perfil flujos de ingresos esperados
• disponibilidad, calidad y costo de las fuentes de datos, así  como  infraestructuras ITS duras y blandas
• claridad y estabilidad de las políticas del sector público
• actitudes de los actores del sector público para el servicio (s) en cuestión
• impactos de cualquier regulación
• presencia decualquier barrera institucional
• riesgo de la competencia y la obsolescencia tecnológica

El sector privado se beneficiará del conocimiento precoz de las estrategias y planes de los actores del sector público para que puedan responder de manera apropiada a salvaguardar y promover sus propios intereses. Las empresas siguen de cerca, el desarrollo de los mercados,  realizando de investigaciones y análisis de mercado. Por lo general son capaces de tomar decisiones y ejecutar acciones muy rápidamente - a menudo en unos pocos meses. Esto permite que reaccionen rápidamente a las iniciativas estratégicas del sector público - a pesar de que los procesos de planificación varían enormemente entre las empresas.

Las autoridades de las rutas y otros actores del sector público planifican sus actividades en base a los objetivos y prioridades de la política. Algunos están directamente relacionadas con el transporte, tales como la seguridad vial, la congestión, el ruido del tránsito  y las emisiones. Otros surgen de las áreas de política y de objetivos tales como la competitividad industrial, el cambio climático, la sostenibilidad energética y la sociedad de la información.

Los procesos de planificación, se describen en la siguiente figura, incluye las siguientes etapas: 

La planificación del sector público por lo general implica tres escalas de tiempo diferentes:

• largo plazo (próximos 15-20 años) - la visión a largo plazo
• medio plazo (próximos 4-7 años) - el período típico de un programa de gobierno
• planificación anual para el año próximo - el presupuesto anual

Los procesos de planificación, que se describen en la siguiente figura, incluyen las siguientes etapas: 

• por lo general comienza con la identificación y priorización de las necesidades del usuario - un proceso que es informado por las consultas con los usuarios de la carretera, la industria y empresas del sector privado, las comunidades y las regiones, promotores inmobiliarios y otras partes interesadas
• en la siguiente fase, se priorizan los objetivos de política  y se asignan los  recursos
• fases posteriores tienen como objetivo maximizar los beneficios en relación con los objetivos de política, teniendo en cuenta los recursos disponibles (presupuesto, capacidad organizacional, personal) 

Para facilitar la planificación, las autoridades públicas necesitan crear un marco para la evaluación socioeconómica y la evaluación del impacto de los servicios de los ITS - y aplicarlo antes y después (ex post y ex-ante) de la evaluación de los servicios implementados. (Ver Valuación de Proyectos y Evaluación de Proyectos)

El papel del sector público en la prestación de servicios ITS debe ser revisada regularmente como parte del proceso de planificación estratégica. En muchos países, el papel del sector público ha cambiado durante los últimos diez años de ser un desarrollador y proveedor de servicios para convertirse en un facilitador y comprador de servicios de ITS. El sector público puede crear el marco de negocio adecuado mediante la aclaración del marco institucional y las condiciones de mercado, incluyendo los requisitos reglamentarios para el despliegue de servicios ITS. Esto es especialmente importante en los países con economías emergentes

La inversión del sector público en ITS ​​necesita alinearse con la política pública y los objetivos actuales para el transporte y la movilidad. Estos pueden cambiar a medida que cambia el panorama político. Esto afectará la fase de planificación de los ITS cuando los objetivos de política se prioricen y se asignen  los recursos.

Todos aquellos que estén  involucrados en la planificación estratégica de los ITS deben  tener en cuenta el punto de vista político  - por ejemplo, cuando problemas de privacidad podrían conducir a la oposición pública de una implementación de ITS, tales como la introducción de nuevos peajes y tasas,  requiriendo medidas adicionales para proteger la seguridad de los datos y la privacidad de las transacciones financieras. En general, los ITS son a menudo "invisibles" para los políticos y para los medios de comunicación hasta que algo va mal en el despliegue, en la operación o en el uso de los ITS