Creación de la Capacidad Institucional

El desarrollo de la capacidad en ITS en una organización será más efectivo si forma parte de la visión institucional para desarrollar los conocimientos del personal profesional que resulten consistentes con sus nuevos roles y responsabilidades. La complejidad de la operación y el mantenimiento de los sistemas de transporte se ha expandido en gran forma y el personal involucrado debe aprender a buscar soluciones fuera de sus áreas de conocimiento. La operación de la red de transporte terrestre va más allá del mantenimiento vial. Las estrategias para responder al crecimiento de la demanda del transporte y de la congestión de las redes de carreteras tienen múltiplas dimensiones y exigen un bien informado enfoque de los sistemas.

El desarrollo de un "concepto de operaciones" que exponga los roles y responsabilidades de las diferentes unidades operacionales involucradas e identifique todas sus interdependencias, puede ser útil como parte de la planificación de una implementación ITS. A esto debería seguir un análisis de la brecha entre la plataforma existente de competencias de cada unidad y el conocimiento y experiencia necesarias. Las diferencias pueden minimizadas con una capacitación personalizada y un programa de desarrollo para los individuos clave (Ver "Documento de Concepto de Operaciones” en Usando la arquitectura ITS).

Uno de los más comunes impedimentos para la integración regional es el anhelo de una autonomía organizativa en los temas operativos en relación con todas las operaciones diarias de una red de carreteras. Conflictos de varios tipos existen entre diferentes organizaciones. Ésto debe ser reconocido y resueltas las diferencias. Cada una de las organizaciones involucradas en ITS tendrá su propia historia, su cultura del negocio y sus procedimientos estándar de operación, lo que puede hacer difícil la concreción de asociaciones.

La necesidad de una coordinación interdisciplinaria que cruce esos límites entre las diferentes organizaciones y agencias que están involucradas en los ITS ha llevado al desarrollo de asociaciones para alcanzar objetivos específicos de servicios ITS. Incluso partes interesadas aparentemente minoritarias pueden invocar temas que deben ser reconocidos y tratados. Generalmente es mejor descubrir todos los potenciales problemas al inicio, en las etapas de planificación, de modo que puedan ser tenidos en cuenta. Una eficaz estrategia de comunicación con las partes interesadas brindará la oportunidad de desarrollar opciones ante contingencias. El objetivo es construir consenso acerca de las prioridades y requerimientos de servicio (Ver Operaciones Integradas).

En temas de ITS, las agencias públicas y las organizaciones privadas deben colaborar mútuamente. Esto exige la construcción de una base de conocimiento de las tareas realizadas por cada uno. Un programa de desarrollo de las capacidades para dar apoyo al trabajo entre agencias y a la asociación entre organizaciones potenciará a los empleados de cada agencia colaboradora.

El liderazgo es importante para el éxito de las implementación de ITS, desarrollando e implementando proyectos y haciendo posible programas de desarrollo de capacidades en ITS. Las organizaciones necesitan promocionar y capacitar líderes de equipos que tengan el conocimiento y la aptitud para supervisar las actividades de implementación. En economías emergentes donde los ITS no son predominantes es necesaria la existencia de un líder de ITS, alguien de alto nivel dentro de la organización que pueda liderar el desarrollo de relaciones de colaboración entre las partes interesadas en ITS.  

La existencia de líderes y paladines es un factor importante para acelerar la implementación de servicios basados en ITS, asegurando la coordinación entre las organizaciones. Encontrar al menos un lider o paladín en las diferentes áreas de aplicación de los ITS para cada una de las partes interesadas, ayudará a colocar a los ITS en la consideración general para la solución de los problemas de movilidad existentes y futuros.

Dentro de cualquier organización la responsabilidad de generar conciencia en los profesionales y el resto del personal acerca de los programas de capacitación y desarrollo de ITS se le puede asignar al departamento de recursos humanos o el personal relacionado. Las instituciones profesionales y compañías pueden difundir y promover los programas de desarrollo de capacidades en ITS de varias formas, incluyendo:

• publicación de los detalles en sus páginas de Internet, en publicaciones profesionales y masivamente, a través de correo electrónico a todos su personal
• promoción a través de programas profesionales de transferencia de tecnología del transporte
• contactos con organizaciones interesadas del sector público y privado

Oportunamente es posible que surjan requerimientos para la certificación de estándares profesionales y niveles de conocimiento en respuesta a las necesidades de la industria de ITS. Por ejemplo, en el futuro podría ser un requisito que los profesionales de ITS no sean habilitados para ejercer sin algún tipo de certificación. Al comienzo, la necesidad de certificación debería ser identificada consultando a los técnicos, profesionales, gerentes y educadores que estén más involucrados en el tema.

Introduciendo este requisito podría motivar el desarrollo de capacitación en ITS a nivel profesional y satisfacer requerimientos mínimos de competencias en ITS. Las organizaciones profesionales en el sector de transporte están bien posicionadas para desarrollar las directrices relativas al proceso de certificación, el cual incluiría un código de ética para profesionales certificados y estrategias de control de su cumplimiento. Un ejemplo es el programa de Ingenieros Diplomados en el Reino Unido (UK’s Chartered Engineers), similar al programa de Ingeniería Profesional de Estados Unidos de América (United States’ Professional Engineering). En ambos casos el registro de ingeniería profesional es un requisito para realizar ciertas tareas de ingeniería, tales como el diseño. Adaptando estos programas para que incluyan ITS ayudará al acelerado desarrollo de las capacidades profesionales en ITS.