Manual Explotación de la Red Vial
& Sistemas Inteligentes de Transporte
Guía para profesionales!
Manual Explotación de la Red Vial
& Sistemas Inteligentes de Transporte
Guía para profesionales!
Tanto para los profesionales de ITS como para las organizaciones a las que pertenecen, resulta esencial que además de comprender los requerimientos técnicos y operacionales de los ITS, conozcan el marco legal y regulatorio dentro de los cuales tienen lugar las implementaciones. El marco regulatorio puede ser considerado de dos maneras: requisitos legales y su fiscalización (Ver Marco Legal y Normativo y Políticas / Fiscalización).
Las implementaciones ITS requieren la coordinación entre diversas agencias de los sectores público y privado para proveer servicios de transporte. Las partes interesadas deben estar institucionalmente preparadas para realizar acuerdos organizacionales sobre sus respectivos roles y responsabilidades en la provisión de cualquier servicio ITS (Ver Case Study on Motorway Traffic Management (UK)).
Inicialmente las partes interesadas pueden desarrollar acuerdos voluntarios y evolucionar hacia un Memorando de Entendimiento (MOU) sobre sus respectivos roles y responsabilidades en la provisión de uno o más servicios ITS. Pueden seguirse los siguientes pasos en el desarrollo del MOU, y una arquitectura ITS (donde exista) puede ayudar a facilitar su logro (Ver Arquitectura ITS):
MEMORANDO DE ENTENDIMIENTO, EEUU
Un ejemplo de MOU es el acordado entre la Oficina ITS del Distrito 2 del Departamento de Transporte de Florida (FDOT) y la Patrulla de Autopistas de Florida (FHP) en relación con los protocolos de comunicación entre los organismos involucrados en la gestión de la respuesta a incidentes de tránsito.
El MOU identifica los roles y responsabilidades específicas del personal del FDOT y de la FHP en la respuesta a incidentes y en la gestión de la escena del mismo. Un MOU puede ser formalizado en un acuerdo contractual legal. Es probable que las dos partes interesadas no tengan el mismo conjunto de requerimientos dado que cada uno tiene diferentes necesidades y recursos. Los detalles de los roles y responsabilidades pueden ser especificados en un acuerdo contractual formal. Ésto significa que cada participante es responsable de cumplir un mínimo de estándares de performance y que puede iniciarse una acción legal si esos estándares no son alcanzados.
A fin de dar apoyo a la legislación relacionada con las operaciones ITS es encesario un marco de aplicación. Los mecanismos de aplicación deben estar en el lugar para detectar y multar operaciones ilegales o no autorizadas. Muchas aplicaciones ITS, tales como el pago electrónico de peaje al circular en carriles dedicados a vehículos con alta ocupación (HOV), operaciones de vehículos de alta ocupación y la fiscalización del cruce con luz roja de señales de tránsito, requiere de sistemas de fiscalización automática basados en cámaras. La fiscalización automática incluye los siguientes procesos:
Las estrategias de fiscalización automática varían de país en país, dependiendo de la tecnología de detección, las política institucionales, las leyes de tránsito y la disponibilidad de los datos vehiculares. Aunque los sistemas de fiscalización automática son técnicamente viables, muchos asuntos no técnicos deben atenderse antes de generalizar su implementación. Éstos incluyen temas relacionados con la privacidad, su conformidad con el marco legal y su aceptación por parte del público. La fiscalización automática puede proveer beneficios positivos para el cobro de peaje, la operación del tránsito y la seguridad vial si es abordada con éxito.
La disponibilidad de un registro centralizado de vehículos y sus propietarios a nivel nacional, es un prerrequisito para un eficiente sistemas de fiscalización automática de vehículos. El proceso de identificación vehicular y de conductores de otras jurisdicciones distintas a la del lugar de ocurrencia de la infracción será extremadamente laborioso si el mencionado registro no está centralizado. Si no tienen lugar acuerdos mutuos entre países vecinos es muy dificultoso para uno de ellos realizar el seguimiento de las infracciones de tránsito de vehículos extranjeros.
La activa participación de la industria y proveedores de equipamiento es una de las razones para el uso relativamente extendido de las tecnologías de fiscalización automática. Frecuentemente el sector privado ha ofrecido desestimar muchos de los costos de instalación a cambio de recibir un porcentaje de los ingresos producidos por la recaudación producto del cobro de actas de infracción. Este modelo ha facilitado una rápida implementación de ITS pero necesita ser cuidadosamente considerado por los operadores de las redes de carreteras de manera de asegurar que las instalaciones autorizadas pongan en primer plano las condiciones de seguridad y sean sensibles a las necesidades del usuario y a la percepción del público.
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