Manual Explotación de la Red Vial
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Mejora de la Performance

El monitoreo y la evaluación son elementos clave para el  aprendizaje de una organización. Una parte importante del ciclo de evaluación es retroalimentar  los resultados de la evaluación para informar a la estrategia ITS,  las operaciones ITS  y los requisitos para el monitoreo. (Ver Medidas de Performance).

EStrategia

A nivel estratégico, los resultados del monitoreo y la evaluación se pueden utilizar para:

  • justificar la inversión nacional y local en ITS
  • demostrar los beneficios financieros, socio-económicos y ambientales de ITS
  • demostrar el progreso hacia los objetivos de política e informar futuras estrategias
  • aumentar la comprensión de los impactos de los servicios de ITS - y su contribución a las estrategias futuras

Operaciones y Monitoreo

Los resultados de la evaluación se utilizan también como retroalimentación para mejorar las operaciones y el monitoreo - por ejemplo, para optimizar el rendimiento de los ITS durante las operaciones del día a día. Los ITS suelen necesitar ser ajustados sobre la base de los resultados de la evaluación en las primeras etapas de la operación. Incluso si los resultados de la evaluación muestran que el sistema estar funcionando bien, podría haber margen para optimizarlo aún más. Cualquier ajuste realizado en las primeras etapas, después de la aplicación, tendrá que ser registrado cuidadosamente para que puedan ser tenidos en cuenta en la evaluación. La evaluación a gran escala debe llevarse a cabo después de que  los ajustes se hayan realizado y  el sistema haya  'puesto a punto' - y sus efectos se hayan estabilizado. 

Monitoreo de Localización Vehicular  Automática de los Autobuses en Sudáfrica

En Sudáfrica, el monitoreo de una localización automática de vehículos ITS de autobuses, identificó los problemas de comunicación a través de la red del operador sobre la red móvil - lo cual redujo el rendimiento del sistema de monitoreo de supervisión automática de vehículos . Esto fue el resultado de los cambios realizados por el operador de la red móvil en los protocolos de comunicación, sin tener en cuenta las necesidades del operador de transporte público. Se ha llegado a un acuerdo entre las dos partes - por lo que el operador de la red móvil:

  •  informar al operador de transporte público con antelación de dichos cambios en el futuro;
  • colaborar con pruebas de testeo para evaluar los efectos de los cambios previstos en el rendimiento del sistema de supervisión de vehículos.

El monitoreo también destacó los impactos potenciales sobre el acuerdo de nivel de servicio - que afecta a los proveedores de otros componentes del sistema - los cuales no se habían previsto cuando se planeó el servicio. Más información: Banco Mundial. (Ver Case Study: Johannesburg, South Africa) Toolkit on Intelligent Transport Systems for Urban Transport.

REQUISITOS DE REUNIONES

Los datos  de monitoreo se pueden utilizar para evaluar el grado en que el ITS cumple con los requisitos operativos, por ejemplo, por:

  • medir el rendimiento y la prestación de los servicios
  •  definir las etapas de pago en los contratos
  • objetivos perseguidos para las futuras mejoras de rendimiento

Las medidas de rendimiento se pueden utilizar para definir los pagos en los contratos - para proporcionar incentivos para el cumplimiento de los objetivos de rendimiento y proporcionar la base para los cargos de penalización si no estos no se cumplieran.  Se sugiere que cuando los pagos por el trabajo terminado dependan del cumplimiento de los objetivos de rendimiento, exista un asesoramiento de especialistas en la gestión de riesgos y en la medición de los resultados 

Las medidas de rendimiento y Pagos en Dublín

En Dublín, la compañía de autobuses tiene un contrato de Obligación de Servicio Público con la Autoridad Nacional de Transporte. Las medidas de rendimiento están vinculadas a los pagos. La localización automática de vehículos y la información en tiempo real para los servicios de autobús proporcionan datos sobre el rendimiento que se utiliza para resolver problemas operativos. Por ejemplo, los tiempos de ejecución se han reportado como un problema por los conductores en algunas rutas. Los datos de monitoreo se pueden utilizar para analizar si existe verdadero problema que se produce en determinados momentos del día o días de la semana, ocasional o frecuentemente - por lo que se pueden hacer ajustes. Más información: El Banco Mundial 2011. (Ver Case Study: Dublin Ireland) Toolkit on Intelligent Transport Systems for Urban Transport.

La medición de los resultados también se pueden utilizar para mirar hacia el futuro.  Estos pueden, por ejemplo, definir los objetivos para mejorar el rendimiento como parte de un proceso de mejora continua. Más ampliamente,  estos se pueden utilizar para proporcionar recomendaciones para futuras operaciones.

Programas de financiación pueden haber puesto en marcha los procesos establecidos para el monitoreo y la presentación de informes de rendimiento, para obtener la aprobación para el pago. Por ejemplo, el Banco Asiático de Desarrollo tiene  ‘Guidelines for Preparing Performance Evaluation Reports for Public Sector Operations’.

CAPACIDADES ORGANIZATIVAS

Los datos de monitoreo y evaluación se pueden utilizar para evaluar la eficacia operativa - identificando si el ITS se incorpora fácilmente en las operaciones del día a día y si hay necesidades adicionales de formación en una organización. Este es uno de los aspectos abordados en Caso de Estudio del Banco Mundial  (Ver Case study: Mysore, India) – sobre el monitoreo y la evaluación ITS para localización auromática, la programación de autobuses y la información en tiempo real.

El Primer del Departamento de Transporte de Estados Unidos analiza la capacidad de organización y se refiere al trabajo realizado  por AASHTO en los EE.UU., el cual  proporciona orientación sobre cómo evaluar las capacidades y preparar un plan de acción. Esto incluye la capacidad para la medición del desempeño.(Ver ePrimer Module 12)

Evaluación previa a la inversión en its

Los resultados de la evaluación también mejoran la calidad de las evaluaciones llevadas a cabo antes de que se tomen las decisiones de inversión.  (Ver Valuación de Proyectos)  - al proporcionar una retroalimentación sobre el desempeño de las opciones ITS - como por ejemplo, ¿cúales fueron sus alcances, qué impactos tuvieron ellos en la demanda del usuario y el uso de otros modos. Herramientas útiles son las bases de datos y sitios web que agrupan resultados de la evaluación de una serie de aplicaciones en diferentes ámbitos y contextos. Esto pone de relieve el valor de informar los resultados y hacer que estos estén ampliamente disponibles.

Referencia

World Bank Toolkit on Intelligent Transport Systems for Urban Transport - World Bank Case Studies

Asian Development Bank:  Guidelines for Preparing Performance Evaluation Reports for Public Sector Operations