Manual Explotación de la Red Vial
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qué significa Evaluación?

El término ‘ evaluación de ITS’ es un análisis  del grado en el que que un proyecto ITS ha cumplido sus objetivos. roporciona lecciones sobre cómo mejorar el rendimiento en el futuro. Las principales cuestiones a considerar son:

  • ¿Por qué evaluar, en primer lugar - el objetivo es evaluar la eficacia de los programas y para proporcionar una retroalimentación en las futuras decisiones sobre las inversiones
  •  el público al que se destina la evaluación, la cual puede determinar el enfoque y el alcance de la evaluación y la selección de las características que  van a  ser monitoreadas
  • el ciclo de evaluación, que es el proceso de identificación de los objetivos, valorando el grado en los que estos se han cumplido, e informando sobre futuras estrategias y mejoras operativas
  • los métodos de evaluación - adoptar un enfoque sistemático para la planificación y la realización de evaluaciones, con diferentes niveles de evaluación apropiados para diferentes contextos
  • el presupuesto y los recursos que puedan estar disponibles, para garantizar la fiabilidad estadística y la credibilidad general de los resultados. En algunos casos una proporción fija de los costos del proyecto (por ejemplo 5%) puede asignarse
  •  cómo la evaluación y el monitoreo pueden mejorar el rendimiento - la información recogida para los planes de monitoreo necesita ser diseñaday comunicada cuidadosamente, de modo que pueda ser utilizada en la evaluación y para mejorar el rendimiento operativo y la  prestación de servicios ITS. También puede ser un requisito de un programa de fondos 

El operador de la red de carreteras puede desempeñar un papel importante en la evaluación de los desarrollos ITS destinados a apoyar las operaciones de la red de carreteras. Los  impactos positivos y negativos en las operaciones de red deben ser evaluados para cualquier aplicación ITS que se encuentre en la fase de investigación y desarrollo, o como parte de un ensayo de campo a gran escala. Las evaluaciones de las implementaciones de rutina de las tecnologías ITS establecidas  también son importantes para establecer buenas prácticas. Por ejemplo, una evaluación de la utilización de cámaras de seguridad,en un contexto completamente nuevo, debe establecer el grado de cumplimiento por parte de usuarios de la carretera y si esto tiene un efecto beneficioso sobre la eficiencia del tráfico y los accidentes.

La evaluación es un análisis  planificado y estructurado de los impactos de proyecto ITS y del grado en el que que este ha alcanzado sus objetivoss. Los impactos evaluados incluyen los costos financieros y las consecuencias negativas, así como tabién  los beneficios (Ver Beneficios de ITS) .La evaluación tiene lugar después de la implementación se ha completado, pero es importante para planificar la evaluación antes de  que la implementación esté finalizada, y programar los recursos para llevarla a cabo. La evaluación es realizada a menudo por una organización independiente para que los resultados sean vistos como verdaderos y resulten  imparciales con al análisis del proyecto. Esto es particularmente cierto para un proyecto  ITS  que sea muy innovador o que tenga un alto perfil público, tal  como el proyecto  de  congestión  de carga en Estocolmo.

el significado de la evaluación

El monitoreo y la evaluación no se llevan a cabo por su propio bien - no son fines en sí mismos.Los  proyectos ITS  abarcan una amplia diversidad e implican una inversión considerable de recursos financieros según las organizaciones de las partes interesadas involucradas. Una evaluación formal es importante con el fin de comprobar que el valor esperado de una inversión se ha realizado, y para determinar quién se beneficia y cómo estos beneficios se comparan con las expectativas. La evaluación no es simplemente una cuestión de "justificar" la inversión. Proporciona información que:

  • permite lecciones que se deben aprender
  • costo-eficacia a ser determinado
  • mejorar el desempeño en el futuro

La evaluación permite evaluar los impactos que el proyecto  ha tenido sobre las partes interesadas (tales como los viajeros y operadores) - y sobre una serie de objetivos políticos como el medio ambiente, la seguridad, la sostenibilidad y la eficiencia. El punto de vista de las partes interesadas de los grupos minoritarios que pueden estar afectados de manera desproporcionada - positiva o negativamente - será importante, por ejemplo, las personas con una discapacidad o los usuarios vulnerables, como los peatones y los ciclistas.

Las organizaciones que no realizan  evaluaciones completas y adecuadas de sus implementaciones ITS están en desventaja cuando se tratan de justificar propuestas de nuevas inversiones en el futuro. Esto se aplica si la organización es una autoridad pública tratando de determinar la dirección de futuras políticas de transporte, un operador de la carretera teniendo en cuenta sus prioridades de inversión o una organización comercial que ve nuevas oportunidades de negocio. Una evaluación bien planificada y documentada de un programa existente, ayuda a justificar y lograr el apoyo para la siguiente inversión.

Tipos de Evaluación

El tipo de evaluación a  realizar está determinada por los objetivos de la evaluación. Ellos pueden incluir:

  •  el rendimiento técnico del sistema
  •  el análisis y la evaluación del impacto socioeconómico de la la implementación ITS incluyendo respuestas a la pregunta "¿quién se beneficia? - o sufre en un perjuicio"
  •  el  análisis financiero, tanto para los costos de capital y de la operación en curso ( costo de "toda la vida")
  •  el  análisis de mercado para nuevas aplicaciones y servicios ITS
  •  el  análisis de los procesos (eficiencia de la operación ITS en sí misma)
  •  la  evaluación de los impactos organizacionales e institucionales de un proyecto ITS

El Rol de los operadores de la red de carreteras

Los actores involucrados en la puesta en marcha de una evaluación de ITS  puede incluir  a los responsables de las políticas a nivel nacional o local,a las autoridades de tránsito o transporte,a los operadores de transporte y usuarios ya las organizaciones que participan directamente en las operaciones de la red de carreteras. Dependiendo de la escala y la complejidad de la evaluación - la misma se puede llevar a cabo en la empresa o por consultores especialistas o investigadores universitarios

La participación de operadores de las  redes de carreteras en la evaluación de los ITS para las  Operaciones de la Red de Carreteras incluye:

  • la definición del propósito y los objetivos de la evaluación
  • la definición del alcance del plan de evaluación (Ver Plan de Evaluación)
  • la definición de los indicadores que se utilizarán para evaluar el rendimiento de los distintos objetivos
  • proporcionar (en muchos casos) de datos para al menos algunos de los indicadores - en particular los relativos al desempeño de la red de carreteras
  •  informar sobre los resultados en un formato que sea adecuado para la audiencia principal
  • utilizando los resultados para mejorar las operaciones de la red de carreteras e informar  la futura estrategia de inversión en la red
  • and sometimes, poniendo en archa y gestionando la evaluación interna

Confeccionando un caso de Negocios para ITS

 A los operadores de la  red de carreteras y a las autoridades viales públicas a menudo les resulta difícil realizar un caso de negocios para los ITS.  Los resultados de la evaluación pueden apoyar este proceso.El US DOT’s ePrimer’s Module 12 trata el tema de cómo realzar un caso de negocios.

 La evaluación de un desarrollo ITS puede ayudar a desarrollar un caso de negocio para inversión a través de:

  • la  demostración de cómo ITS es capaz de abordar  problemas actuales y  problemas específicos
  • educando a los responsables políticos, tomadores de decisiones y al público sobre los costos y los beneficios de los  ITS

 INFORMAción adicional

Las fuentes públicas de resultados de evaluación

Los resultados de la evaluación de los proyectos ITS  han sido compilados y consolidados en varios recursos. Algunos son bases de datos donde pueden ser buscados los resultados relativos a los tipos específicos de proyectos o encontrar objetivos particulares. Estas son muy valiosas para ayudar a identificar los impactos esperados y las medidas potenciales de rendimiento. También demuestran las ventajas de la presentación de informes  de resultados de evaluación utilizando un marco común - para comparar los estudios que pueden haber sido llevados a cabo en diferentes países y con diferentes requisitos para la evaluación y presentación de informes. Las fuentes de los resultados de la evaluación incluyen:

Referencia

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