Manual Explotación de la Red Vial
& Sistemas Inteligentes de Transporte
Guía para profesionales!
El caso de estudio del sistema de navegación e Información de transporte integrado de Abu Dhabi (I-TINS) proporciona un ejemplo de cómo se aplica un enfoque de sistemas en la práctica. (Ver Case Study: System Integration (Abu Dhabi)) Hay dos aspectos diferentes en la gestión de la ejecución de un proyecto ITS, los cuales son importantes.
La primera se lleva a cabo por el Project Manager (PM) y cubre todo el trabajo, pero con un fuerte énfasis en los aspectos financieros y contractuales. También implica tratar con los usuarios de servicio del ITS y los clientes, algunos de los cuales pueden no estar representados por cualquiera de los Grupos de Interés.
Un segundo aspecto es la parte técnica o ingeniería de la obra y se lleva a cabo por una persona a menudo llamado el "técnico" y/o el "Gerente de programa de ingeniería" Esta persona se concentrará en el programa de trabajo técnico implicado en la implementación ITS.
La gestión de proyectos incluye la gestión de todo lo que es necesario para completar la implementación de ITS con la satisfacción de todos los grupos de interés. Al principio, la gestión del proyecto debe asegurarse de que hay un plan de proyecto acordado y que el plan es seguido durante la ejecución. El nivel de detalle debe ser suficiente para todos los participantes sepan lo que tienen que hacer, el marco temporal en el que tiene que ser completado, cualquier actividad anexa relacionadas con el proyecto y la disponibilidad de los recursos externos que se requieren.
Como parte de la implementación del plan del proyecto, la gestión de proyectos implicará:
Actuar como "intermediario" con los Grupos de interés es un proceso bidireccional. Significa que representa al proyecto ante los grupos de Interés a fin de informarles acerca de lo que está ocurriendo y las razones para ello. También significa que representa a los grupos de interés en el equipo de proyecto para asegurarse de que se aborde cualquier preocupación - y para hacer frente a los cambios que a los Grupos de interés les gustaría ver. Estos cambios pueden ser cualquier cosa, desde eventos planificados hasta requerimientos de servicios - los cuales pueden cambiar a medida que avanza la implementación del proyecto.
Los cambios en los requerimientos de servicios son a veces conocidos colectivamente como "requisitos de arrastre" y pueden ser el resultado natural de los cambios en las actitudes de los usuarios hacia los desarrollos en la tecnología de ITS y que hacen posible servicios adicionales y/o revisados. (Ver Cómo se Crea?)
La magnitud de la actividad de gestión de proyectos dependerá del tamaño y el alcance de la implementación de ITS. Aparte de los factores habituales tales como el número y el alcance de los servicios, modos de transporte y la cobertura geográfica, otros factores que afectan en la actividad incluyen el número de los Grupos de interés, los proveedores y las empresas de comunicaciones. Se puede necesitar algunas obras de construcción, tales como un centro de control, además de otros trabajos como la instalación de equipos en diferentes lugares (por ejemplo, el borde de la carretera) y, a veces, la retirada y eliminación adecuada de componentes existentes. Ninguna de estas tareas y actividades debe ser subestimadas y algunos tienen sus propias complejidades particulares, tales como la instalación de un cartel de mensajes variables en una parte ocupada de la red vial que requiere restricciones temporales de tráfico. Todos ellos tendrán que aparecer como items en el plan del proyecto.
Si la mayoría de las actividades tienen lugar en las formas y en los tiempos indicados en el plan del proyecto, entonces la actividad de gestión de proyectos no es demasiado dispendiosa. Es cuando hay desviaciones del plan de proyecto o cuando surgen dificultades contractuales que las aumentan significativamente la actividad de la gestión del proyecto, en escala, complejidad y contenido. Habrá momentos en los que (por desgracia) será necesaria cierta diplomacia si se quiere que todas las actividades relacionadas con la implementación del ITS puedan completarse con cierto grado de satisfacción para todos los que están involucrados.
Las actividades de gestión de proyectos se llevan a cabo por un director de proyecto (PM) que debe ser nombrado antes de cualquier trabajo comience. Quién puede ser dependerá de una serie de factores. De acuerdo a la circunstancia de la PM puede provenir de:
No importa de dónde se seleccione, la persona que es PM tiene que gestionar todo el trabajo para implementar el ITS en representación de todos los participantes, independiente de los grupos de interés o de los proveedores, y no deben favorecer los intereses de una sola entidad o grupo a expensas de los otros.
Para las implementaciones de ITS grandes, que son a menudo complejas y tienen una gran cantidad de contenido de ingeniería, será beneficioso si una persona es designada para administrar el programa de ingeniería de sistemas. Este trabajo puede ser visto como un "gestor de proyecto técnico" o "gerente de ingeniería", debido a que la persona que realiza el trabajo no puede participar directamente en los aspectos contractuales o financieras.
La persona designada para ser el director técnico del proyecto puede provenir de
Sea cual sea el origen de la persona que administra el programa de ingeniería de sistemas, tienen que ser capaces de gestionar todos los pasos que se muestran en el modelo de ingeniería de sistemas de "V" (Ver Programa de Ingeniería de Sistemas) de acuerdo con el plan del proyecto.
Obviamente, es importante contar con la cantidad de personal correcto en la gestión de la implementación de ITS. Para la parte de gestión de proyectos de este trabajo, no hay nada mejor que un director de proyecto con experiencia (PM), de preferencia con algunos títulos profesionales reconocidos en la gestión de proyectos. La experiencia de trabajar en ITS no es necesaria, ya que el PM se refiere principalmente a cuestiones contractuales y financieras, pero el conocimiento de las leyes y costumbres locales será ventajoso. Lo ideal sería que el PM debe ser nombrado antes de que se inicie la etapa de "adquisición" del ITS. Esto les permite estar involucrado en las negociaciones finales del contrato y se apropie de los términos y condiciones acordados. También significa que pueden producir o validar el plan de proyecto en una etapa temprana, lo que le permitirá tener el mayor impacto beneficioso sobre el proyecto. El PM también debe participar en las negociaciones para cualquier sub-contratos que cubra actividades especiales, tales como la construcción de obras y la instalación de componentes al borde de la carretera.
Como se ha señalado anteriormente, el PM puede provenir de un proveedor líder, o el integrador de sistemas (si se ha contratado alguno), o un grupo de interés dominante, o ser un completo extraño. Una vez que la implementación de ITS se ha completado pueden pasar a otro trabajo. Pero si la implementación del ITS requiere alguna actualización o mejora de trabajo, entonces será beneficioso el empleo del mismo PM para tomar ventaja de su experiencia previa y las relaciones que ha construido con cualquiera de los que estarán involucrados.
Comentarios similares se aplican a la persona que administra el programa de ingeniería de sistemas, el "jefe de proyecto técnico" o "gerente de ingeniería", con la excepción de que será una gran ventaja si tienen alguna experiencia previa de trabajo en ITS. Ellos deben ser nombrados como parte de la etapa de "adquisición" de la implementación del ITS, tal vez como parte del contrato con un proveedor, proveedor de comunicaciones, o integrador de sistemas.
La ventaja de tener un administrador de sistemas del programa de ingeniería que sea empleado de uno de los principales grupos de interés, es que esa persona también podría ser retenida para el trabajo en cualquier actualización o mejora que la implementación del ITS requiera en el futuro, para aprovechar el conocimiento y las complejidades que han sido obtenidos de los trabajos anteriores. La dotación de recursos de personal para los componentes de desarrollo de comunicaciones y pruebas, será una cuestión de los proveedores implicados, pero se debe esperar que la persona o personas involucradas tendrán alguna experiencia relevante.
Para las economías en desarrollo, encontrar las personas adecuadas para las funciones de PM y sistemas de gestión de proyectos de ingeniería puede ser difícil. Si la experiencia en cualquiera de estas funciones está disponible a nivel local, es más probable que sea de gestión de proyectos. El empleo de una persona con conocimiento de las leyes y costumbres locales será una ventaja definitiva.
Encontrar a una persona adecuada a nivel local para la función de gestión de programas de ingeniería, probablemente será más difícil. Y será más difícil si no hay experiencia local en tecnologías de ITS y las comunicaciones relacionadas.
Hay varias empresas de consultoría especializadas en la implementación de ITS que serán capaces de proporcionar a los administradores de programas de ingeniería con la experiencia adecuada. Estas empresas varían en tamaño desde grandes organizaciones internacionales con oficinas en varias partes del mundo, a las organizaciones pequeñas de una sola persona. Los primeros con tendencia a tener una experiencia más amplia en la implementación de los servicios de ITS que las organizaciones unipersonales, pero esto no significa necesariamente que sean mejores. Lo mejor es hacer una investigación para averiguar que implementación ITS realmente están trabajando en la actualidad y han trabajado en el pasado para evaluar su experiencia. También comunicarse directamente con sus clientes reales casi siempre proporcionará una idea mucho mejor de lo buenos que son.
Idealmente, lo que se necesita es una organización que está preparado para establecer una oficina local y contratar y formar a la población local en la gestión de programas de ingeniería. Esto tendrá ventajas claras en que el conocimiento obtenido a partir de una implementación ITS particular, se puede retener localmente y utilizar en cualquier trabajo futuro de ITS relacionado.
La gestión de proyectos es ahora una disciplina por derecho propio. Por lo tanto, debería ser posible encontrar a alguien, o una organización con el conocimiento y la experiencia para llevar a cabo todas las actividades de la manera correcta. Hay organizaciones que promueven activamente el profesionalismo de gestión de proyectos y ofrecen acceso a las titulaciones para los administradores de proyectos. El mayor de ellos es el Project Management Institute (http://www.pmi.org/) que tiene ramas (llamadas capítulos) en la mayoría de las partes del mundo. Se ha publicado un libro titulado "Guía para la Dirección de Proyectos del Conocimiento", que está ahora en su 5ª edición.