RNO/ITS - PIARC (Asociación Mundial de Carreteras)
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Pago Electrónico

Autor  Andrew Pickford (MVA Hong Kong) traducido al español por Luis Guillermón

El Sistema de Pago Electrónico (EPS) es ampliamente utilizado para una varidad de aplicaciones relacionadas al transporte. Entre ellas:

  • Cobro Electrónico de Peaje (CEP), para realizar el cobro de acceso a las autopistas, puentes y túneles, frecuentemente aplicado en función del tipo de vehiculo que se trata (como ser Vehículos Pesados)
  • Cobro Automático de Tarifas (AFC), el cual es adoptado por los operadores de servicios de transporte público para ofrecer medios más flexibles de pago, reducir costos administrativos, mejorar el gerenciamiento operativo y mejorar la relación con los clientes

El EPS ofrece ventajas sobre el cobro en efectivo

  • el cobro automático de peaje permite que los peajes operen de manera más eficiente
  • los usuarios y pasajeros valoran la conveniencia del pago sin el manejo de dinero
  • las empresas de servicio público pueden brindar mayores y más flexibles opciones de tarifas
  • las obras de infraestructura de carreteras financiadas de manera privada son mas atractiva para los inversores ya que reduce costos de recaudación
  • es más flexible que el cobro convencional, que requiere la instalación de estaciones de peaje

EPS ya juega un rol importante en las políticas integrales de desarrollo del transporte (Ver Análisis del Marco Político). La planificación de los implementaciones individuales de EPS requiere:

  • la comprensión de los objetivos del sistema de pago en relación con las metas de transporte local, regional y nacional - como es el balanceo entre diversos modos, enfatizando el uso del transporte publico a través de los beneficios de tarifas (Ver Gestión de la Demanda del Transporte)
  • el desarrollo de una estructura de precios y servicios para el transporte público y las rutas con peaje
  • atención a cualquier aquitectura ITS de ciudades, a nivel regional o nacional, en las que EPS puedan existir (Ver Qué significa Arquitectura ITS?)

La armonizaciòn e interoperabilidad de los sistemas de pago electrónico pueden apoyar el desarrollo de sistmas de transporte integrados multi-modales - aunque se debe tener en cuenta que hay importantes desafíos en integrar sistemas de pago e intercambio de información entre diferentes organismos autárquicos. Hay factores esenciales que precisan ser tenidos en cuenta al momento de implementar EPS a través de múltiples servicios:

  • información sobre el cumplimiento del usuario y la utilización de Sistemas de Información para el control y penalización de los incumplimientos
  • interoperabilidad entre los diferentes desarrollos de EPS
  • nomas e interoperabilidad en el intercambio de datos dentro y entre organizaciones

Todos los EPS requieren Sistemas de Información eficientes para:

  • maximizar la recaudación de ingresos y manejar cuentas de clientes
  • minimizar las pérdidas y proteger contra el fraude
  • permitir la transferencia de ingresos entre beneficiarios (como ser entre operadores de peajes y empresas de transporte publico)
  • gestionar el pago obligatorio (evitando los fraudes)

El EPS es un poderosa manera de introducir la gestión de la demanda de viajes y otras políticas de transporte, sociales y ambientales - como ser la carga selectiva de vehículos pesados, que causan daños desproporcionados a las carreteras en comparación con otros vehículos. A largo plazo, en tanto la aceptación pública del EPS crezca, su uso podría extenderse a otras áreas. Por ejemplo, el EPS podría ser utilizado para reemplazar los impuestos sobre la propiedad de vehículos y su uso (como impuestos a los combustibles) con cargos variables en función del tiempo de viaje, distancia recorrida y lugares donde el vehículo es conducido  (Ver Futuras Tendencias).  Videos: How Electronic Tolling Works  y  Interoperable Electronic Toll Collection( ETC) on NH-8.

Electronic Payment Applications

Electronic Payment Systems (EPS) provide a convenient, secure and auditable means of paying for different transport services and offer major advantages over cash payment for transport and highway operators, their passengers and customers, including:

  • time savings – faster than paying by cash
  • reduced emissions – ETC enables vehicle drivers to pay a toll without stopping
  • increased convenience - payment may be made without small coins or the exact value in cash
  • reduced operating costs – a shorter transaction time for each person or vehicle means increased capacity for each point of payment compared with slower methods of payment

Electronic payment benefits travellers and operators whilst speeding up the payment process, improves the efficiency of payment processes that were formerly cash-based and provides convenience for users of public transport. Electronic payment enables new business models, for example Electronic Toll Collection (ETC) no longer has to be considered as a means of improving efficiencies at toll plazas alongside cash and card-paying customers, but instead toll roads can now be designed exclusively for ETC operation, eliminating the need for toll plazas and allowing vehicles to pay tolls without having to slow down or stop.

Electronic payment applications are enabled by a variety of technologies including smart cards, RF tags and mobile phones. The principal applications are as follows:

  • toll collection (Ver Cobro de Peaje)
  • Heavy Goods Vehicle (HGV) tolling (Ver Cobro de Peaje de Camiones (Pesados))
  • congestion charging (Ver Tasa por Congestión)
  • variable pricing (Ver Tarifación Variable)
  • passenger fare payment (Ver Pago de Viaje de Pasajeros)
  • Parking Payment (Ver Pago del Estacionamiento)
  • integrated multi-use payment and intermodal ticketing (Ver Billetaje Multiuso y Multimodal )
  • Value Added Services (VAS) (Ver Servicios de Valor Agregado)

Videos: How Electronic Tolling Works & Interoperable Electronic Toll Collection( ETC) on NH-8

cobro de peaje

La razón por la que una ruta puede ser por cobro de peaje es lo más a menudo para recuperar parte o la totalidad de los costos de construcción, operación y mantenimiento de carreteras, puentes y túneles. Los Peajes en sí:

  • por lo general están ubicados a la ruta de peaje en sí - aunque sea operado por el operador del sector privado o público
  • en algunos casos los peajes no se utilizan para ningún otro propósito que proporcionar la infraestructura par su funcionamiento
  • en otros casos los ingresos se utiliza para alcanzar objetivos de política adicionales - como subvencionar el transporte público o las inversiones en proyectos que beneficien a la comunidad (esto puede incluir la financiación de la construcción de otra infraestructura vial o en otros modos de transporte)

Parte del proceso de recaudación de impuestos se puede automatizar para mejorar la eficiencia operativa y reducir el costo de operación de cobro de peaje a través de Cobro Electrónico de Pejaes - Ellectronic Toll Collection (ETC). Antes de la introducción de peajes ETC se cobraba de forma manual - lo que implica la construcción de grandes "plazas de peaje en las autopistas" con varias cabinas de peaje.

ETC es ahora un medio establecido de pago por uso de las carreteras - y ETC puede ofrecerse junto con cobro en dinero en efectivo y tarjetas en una plaza de peaje. Cuando una alta proporción de vehículos están equipados para el pago electrónico, es factible proporcionar ETC como el único medio de pago - en cuyo caso, las plazas de peaje no pueden ser necesarios en absoluto.

El ETC tiene que ser apoyado por un adecuado marco legal y procesos de imposiciones legales. Se puede hacer uso de:

  • pórticos ubicados sobre la carretera, equipados para permitir el cobro de peaje multi-carril de flujo libre (MLFF) (Ver Case Study – Multi-lane Free Flow (MLFF) ETC (South Africa))
  • uso de la carretera basado en la ubicación sobre la base de Global Navigation Satellite System Technology (GNSS)
  • una combinación de ambos MLFF y GNSS

Para ser eficiente, un centro de cobro de peaje debe aceptar varios medios de pago (MDP), incluyendo dinero en efectivo y tarjetas de crédito. Las plazas de peaje se pueden utilizar como un medio eficaz para regular el flujo de vehículo, para asegurarse de que los conductores de todos los vehículos proporcionan un pago válido o proporcionan alguna evidencia de que están exentos del pago de peajes. Desde su primera aplicación comercial en octubre de 1987, ETC ha sido aceptado en todo el mundo como un medio adicional de pago, ya que es una forma muy fiable, eficiente y precisa de cobro de peaje que ofrece mayor comodidad ya que los conductores no tienen que detenerse a pagar. ETC también proporciona un rendimiento superior en comparación con otros medios de pago. ETC se encuentra en casi todos los países con una red de carreteras avanzado como Australia, China, Colombia, Francia, India, Mozambique, Noruega, Sudáfrica, España y los EE.UU., entre muchos otros. Video: Interoperable Electronic Toll Collection( ETC) on NH-8

Por lo general, las tecnologías para la ETC incluyen la detección de vehículos, clasificación y alguna forma de identificación de la cuenta, tales como:

  • un Tag de Radio Frecuencia (RF)
  • un Tag dedicado de Comunicación de Corto Alcance (DSRC)
  • cobro de peaje a través de video utilizando una cámara ANPR para leer el número de matrícula del vehículo con el apoyo del software para identificar el vehículo y su propietario)
  • algunos sistemas ETC dependen de las tarjetas inteligentes que utilizan de a bordo - que es un transpondedor, posiblemente con un lector de tarjetas y pantalla - para comunicarse con el borde de la carretera

A medida que aumenta la demanda de vehículos, la capacidad de una plaza de peaje debe aumentar también - ya sea mediante la adición de nuevos carriles de peaje o aumentando el rendimiento de los carriles existentes. Esto puede hacerse mediante el aumento de la capacidad de ETC con descuentos de incentivos. Lo ideal sería que el ETC sea interoperable con otras instalaciones de cobro de peaje para:

  • hacer más fácil para los usuarios de la carretera el pago de peajes en diferentes lugares a través de la red de carreteras (Ver Estandarización e Interoperabilidad)
  • y/o para proporcionar un mecanismo de pago armonizado de usuarios de la vía de acceso de Servicios de Valor Añadido (VAS) como información de tráfico (Ver Servicios de Valor Agregado)

A medida que aumenta la demanda aún más - o si hay restricciones sobre el uso de la tierra para el peaje - puede ser necesario considerar la implementación de peaje con varios carriles de flujo libre que reduce o elimina por completo la necesidad de plazas de peaje. Esto aumentará la velocidad y el volumen del rendimiento de la cantidad de vehículos, pero a la vez requiere mecanismos de aplicación más robustos. Video: Gantry installation at the Dartford Crossing - time-lapse

Plaza-based Electronic Toll Collection, Taiwan

Plaza-based Electronic Toll Collection, Taiwan

Multi-Lane Free Flow Electronic Toll Collection, South Africa

Multi-Lane Free Flow Electronic Toll Collection, South Africa

Peaje basados en plazas de peajes

El Peaje basado en Plazas de Peaje es un proceso altamente estandarizado. El uso de ETC puede ser automatizado para mejorar la eficiencia operativa y reducir al mínimo el costo de procesamiento en cada paso de vehículos. Para que los conductores puedan experimentar los beneficios de pago sin parar de los peajes, las plazas de peaje tienen que estar equipadas con detección de vehículos y tecnología de clasificación y lectores ETC, apoyado por un sistema de aplicación de un número suficiente de carriles (Ver Back Office y Fiscalización). A medida que la demanda aumenta, más carriles en cada plaza de peaje se puede equipar con ETC. Algunos carriles pueden ofrecer múltiples Medios de Pago (MDP) - ETC manual y con otros carriles dedicados a la única ETC.

Peajes multi carriles de flujo libre

Cuando no sea posible crear espacio para una plaza de peaje (por ejemplo, en un entorno urbano o donde no es práctico para interrumpir el flujo de tráfico en una autopista existente), el sistema con varios carriles de flujo libre (MLFF - Multi Lane Free Flow) de peaje puede ser utilizado. Esta implementación:

  • normalmente requiere pórticos para su instalación - ya sea al lado o encima de la carretera equipados con detección de presencia de vehículos, identificación del vehículo y cámaras para comprobar si una etiqueta de pago válido está instalado en cada vehículo
  • como alternativa cámaras ANPR se pueden utilizar para capturar una imagen de la placa de matrícula del vehículo que luego se compara con una lista autorizada de vehículos

En todos los casos, si fallan los controles de conformidad, el cobro es forzado mediante el uso de las imágenes captadas por las cámaras (Ver Back Office y Fiscalización). Para maximizar la accesibilidad, los usuarios que aún deseen pagar en efectivo o con tarjeta de crédito se les puede dar la opción de pagar en los puntos de venta o a través de Internet. Del mismo modo los usuarios ocasionales pueden ser capaces de registrar una cuenta de peaje por cobro de video - a pesar de un cobro extra de un prima que puede ser aplicada para reflejar el costo adicional de procesamiento de imágenes de vídeo en comparación con los otro métodos, más precisos, como ser las transacciones basadas en etiquetas (de errores inferiores)

ejemplos

Hay ejemplos de sistemas MLFF en Australia, Canadá, Chile, Nueva Zelanda y los EE.UU. - con introducciones más recientes en China, Irlanda y Sudáfrica. Cada uno de estas implementaciones utilizan, ya sea etiquetas RFID o DSRC como el principal medio de pago (MOP) y la ofrecen el sistema de peaje por vídeo como una solución secundaria.

  • Melbourne City Link (Australia): https://www.citylink.com.au
  • E-ZPass New York Service Center (USA): https://www.e-zpassny.com
  • National Roads Authority (Ireland): http://www.nra.ie/tolling-information/

Peaje basado en la red GNSS/CN

Los avances en sistema de posicionamiento por satélite significa que los peajes ahora se pueden calcular basándose en el tiempo, la distancia recorrida o la ubicación del vehículo en la red de carreteras. Estos se miden usando una unidad de a bordo (OBU - On Board Unit) que tiene la capacidad de calcular su propia posición a través del Sistema Global de Navegación por Satélite (GNSS) y de comunicar esta información a través de una red celular (CN - Cellular Network). Un esquema basado en GNSS/CN es un método avanzado de peaje y se utiliza en algunos países para el cobro de vehículos pesados ​ (See Cobro de Peaje de Camiones (Pesados)).

La Elección de la tecnología de Peaje

ETC ofrece la oportunidad de vincular automáticamente un vehículo con una cuenta a la que va a ser cargada con los peajes utilizados. Esta mejora en la eficiencia beneficia a los usuarios de la carretera y operadores de autopistas mediante la reducción de la congestión, la reducción de las emisiones nocivas y mejorar el rendimiento. Las políticas de peaje, problemas de seguridad, construcción y costos de operación y otras limitaciones, tales como la disponibilidad de tierras será determinar cuál es la estrategia de despliegue más adecuada y la tecnología a utilizar:

  • La tecnología DSRC (o RFID) se puede usar cuando se deben pagar tasas en un lugar específico - como la entrada o salida de un camino. Esto es porque estas tecnologías están diseñadas para comunicarse con una etiqueta sobre una distancia muy corta - hasta 7-10m. DSRC (o RFID) requiere del costo inicial de una etiqueta para cada vehículo y de procesos altamente automatizados y permisos (Ver Case Study: Multi-lane Free Flow ETC)
  • si el cargo se basa en la distancia que un vehículo ha viajado - por ejemplo, la longitud total de los segmentos de carretera individuales entre intersecciones - tendrán que estar situados en cada segmento de carretera el DSRC (o RFID) junto a los sistemas de identificación de cuenta
  • el cobro de peaje por vídeo se utiliza normalmente para los usuarios ocasionales que no están equipados con una unidad de etiqueta o de a bordo (OBU). No requiere ninguna tecnología en el vehículo para ser instalado (por lo que los costos iniciales son más bajos) - pero debe ser un pequeño porcentaje de vehículos y requiere alguna intervención manual para interpretar las imágenes más pobres
  • GNSS/CN puede proporcionar un enfoque más económicamente viable para una red de carreteras más grande - y permite que las cargas estén basados ​​en el tiempo, el lugar y la distancia recorrida. Necesita ser apoyado por los mapas digitales precisos y sistemas de aplicación de cámaras, por lo general fijas y móviles. Un esquema basado en GNSS/CN está previsto para su instalación en Singapur en 2019 para paliar la congestión de carga (Ver Tasa por Congestión)

Sistemas antiguos, la obsolecencia, y problemas de actualización

A medida que aumenta el uso de ETC, la necesidad de recoger los pagos en efectivo se reduce. El coste de la inversión en sistemas de ETC es alta. Inevitablemente, habrá mejoras en la tecnología a través del tiempo (por ejemplo, pago de teléfono móvil, las tarjetas de pago sin contacto) con el riesgo de que una solución de peaje que pueda ser superada. Las mejoras en el rendimiento y la reducción de costos (en particular de las etiquetas y unidades a bordo) puede ofrecer beneficios operacionales a largo plazo - en la medida en que puede ser necesario considerar una actualización.

Los sistemas RFID o el reclutamiento DSRC que cumplen con las normas hace que sea más fácil tener una gama más amplia de proveedores y evitar la "tecnología de lock-in". Una revisión periódica de las opciones de la tecnología ayudará a informar el alcance y el costo potencial de un sistema de reemplazo o actualización de las tecnologías actuales.

Desde un punto de vista operativo, puede ser una buena idea de alejarse de cada operador de peaje que mantiene su propio sistema. Una separación de la gestión de cuentas, y de otros aspectos de las operaciones de peaje - como se ha demostrado en Europa (Irlanda) - puede fomentar la aparición de soporte de sistema especializado capaz de dar servicio a un número de diferentes operadores, con ahorros de eficiencia correspondiente. (Ver Estandarización e Interoperabilidad).

cuestiones para economias en desarrollo

ETC ha demostrado ser un medio viable para la automatización de cobro de peaje en las economías desarrolladas y en desarrollo. Si los pagos en efectivo para los peajes son una forma de pago aceptada en ruta, se necesita una plaza de peaje. Estos pueden ofrecer una amplia gama de métodos de pago (MDP), incluyendo ETC. La estrategia de control puede incluir una barrera o un semáforo donde se solicita a los usuarios de la carretera presentar un MDP válido en la entrada o salida de un recorrido determinado (Ver Back Office y Fiscalización).

Para los usuarios ocasionales, el cobro por vídeo podría ser ofrecido. Cuando exista un registro nacional de vehículos preciso, se hace posible operar carriles de peaje sin barreras - ya que el registro permite la asociación de un vehículo y su número de matrícula con una persona o empresa específica. En lugar de barreras, las cámaras se pueden utilizar para capturar imágenes de probatoria calidad para demostrar que el vehículo estuvo presente para propósitos de aplicación.

Si la aceptación pública de los peajes es baja, y el riesgo de evasión del pago es alta - una barrera para controlar el flujo de vehículos es probable que sea la opción más práctica, incluso si existe un registro preciso de vehículos.

 

Referencia

Pickford A. and Blythe P. (2006). Road User Charging and Electronic Toll Collection, Ch2, Artech House, Boston (USA) and London (UK)

  1. Dartford-Thurrock River Crossing (UK): http://www.dart-tag.co.uk

  2. Melbourne City Link (Australia): https://www.citylink.com.au

  3. E-ZPass New York Service Center (USA): https://www.e-zpassny.com

  4. National Roads Authority (Ireland): http://www.nra.ie/tolling-information/

  5. European Commission. 2011. The European Electronic Toll Service (EETS). Luxembourg, Publications Office of the European Union. (http://ec.europa.eu/transport/media/publications/doc/2011-eets-european-electronic-toll-service_en.pdf)

Cobro de  Peaje de Camiones (Pesados)

Un Vehículo Pesado (Heavy Good Vehicle - HGV) es más probable que viaje distancias más largas que un vehículo de mercancías livianas - en algunos casos cruzan las fronteras y viajan a través de los países para llegar a los clientes distantes. El cobro de peaje de vehículos pesados ​​de mercancías tiene por objeto regular el uso de las carreteras. Esto ayuda a asegurar que los camiones pagan una contribución hacia el costo de proporcionar y mantener la infraestructura de carreteras que utilizan - incluso si los vehículos están registrados en otros países. Impuestos y cotizaciones se perciben con mayor frecuencia en función de las distancias recorridas y permisos anuales. Su implementación puede ser limitada a una red estratégica de carreteras o aplicar a todas las carreteras.

El primer uso de gravar a los vehículos pesados ​​por distancia recorrida, estaba en Nueva Zelanda en 1975. Desde entonces, la aplicación práctica de la regulación de los vehículos pesados ​​uso de las carreteras a través de los impuestos y cargos ha evolucionado significativamente y puede ser sobre la base de la ruta y la fecha del viaje, así como la distancia recorrida. Los requisitos para la precisión de la carga y la aplicabilidad de los sistemas han evolucionado hasta el punto de que el cobrode peaje para los vehículos pesados ​​de carga es ahora una aplicación ITS muy utilizada  - desde el punto de vista técnico y operacional.

A nivel mundial, las redes más densas de vehículos pesados ​​regulados activamente están en la Unión Europea - como se ilustra en la figura siguiente. Esto incluye el Reino Unido, donde la tasa de vehículos pesados ​​se introdujo en abril de 2014. En el resto de Europa, Suiza y Noruega han puesto en marcha diferentes esquemas - y hay otros ejemplos en Australia, América del Norte y África. Países de tránsito como Austria, Alemania, Namibia y Suiza han desarrollado sus propias normas basadas en alguna combinación de tipos de tráfico, el tiempo y la distancia, con variaciones de cargas en función de la clase de emisiones del vehículo.

Charging of Heavy Goods Vehicles in the EU (as of 2015) Source: European Commission

Charging of Heavy Goods Vehicles in the EU (as of 2015) Source: European Commission

El peaje de vehículos pesados ​​no depende de la existencia de un régimen general de ETC implementado para todos los vehículos - pero puede hacer uso de ella.

Por lo general, una política de peaje de vehículos pesados ​​es independiente (como en Austria, Alemania, Namibia y Suiza) - pero donde parte de la red de carreteras ya impone peajes en todos los vehículos, el peaje de vehículos pesados ​​se puede integrar en una política de peaje general (tal como en los EE.UU.). La política de peaje define los requisitos operacionales de estrategia y tecnología. En todos los casos, es necesario que haya:

  • un marco jurídico adecuado
  • un proceso de registro de uso de las carreteras para los vehículos pesados ​ participantes en el sistema ETC
  • los medios para verificar que todos los vehículos pesados ​​está cumpliendo con los requisitos
  • un método de cobro forzado para los vehículo pesado que se encuentran fuera de regla (Ver Back Office y Fiscalización)

El peaje de vehículos pesados ​​se puede conseguir por:

  • la cobro en función del uso (similar a ETC)
  • concesión de licencias basado en el tiempo, a menudo conocido como un esquema de "viñeta"
  • time-based licensing, often known as a ‘vignette’ scheme

El costo relativamente bajo de etiquetas y sistemas de identificación de carretera se adapta a un esquema de vehículos pesados ​​que tiene un número muy limitado de caminos o pasos fronterizos (See Métodos de Pago). Unidades a bordo (OBU), capaces de determinar la ubicación del equipo a través de Sistemas de Navegación Global por Satélite (GNSS) permite un régimen de peaje de vehículos pesados ​​que se implementa en una red de carreteras mucho más grande y permite la diferenciación de los cánones según el tipo de carretera o de otros factores.

Las tecnologías de localización de vehículos usados ​​en ETC también son compatibles con otros objetivos - tales como la gestión de los vehículos pesados ​​de transporte de materiales peligrosos ( 'Hazmat'), gestión de flotas, pre-liquidación transfronteriza, regulación de cabotaje, y la detección y el cumplimiento de los vehículos con sobrepeso (Ver Transporte Comercial y de Mercancías).

precios variables

Los cargos también pueden variar en función de la clase de emisión de un vehículo pesado o de otros factores. Ejemplos incluyen:

  • las tarifas de acceso para vehículos pesados ​​cuyas clases de emisión excede los límites anunciados, tales como la Zona Londres Baja Emisión (LEZ) (Ref. 4) o la Tarifa de Camiones Limpios (CTF) que grava los movimientos de contenedores cargados en el puerto de Los Ángeles (Estados Unidos) (Ref . 5)
  • carga nacional basada en la distancia recorrida (medido por las lecturas del odómetro en el puerto de entrada y salida), masa, dimensiones y configuración del vehículo tal como se utiliza en Namibia (Ref. 6);
  • cuotas de acceso, localizadas variados debido a la clase de emisiones de un vehículo, tales como la congestión de carga esquema de Milán (Italia) y el régimen alemán de carga de vehículos pesados ​​(LKW Maut) (PDF 6503 - Estudio de caso LKW Maut - Telepeaje, Alemania).

aviso a profesionales

El punto de partida de algunos de los sistemas de tarificación de vehículos pesados ​​(por ejemplo, Suiza, Alemania y la República Checa) era un documento "viñeta" (un permiso basado en el tiempo) que se muestra en el parabrisas de los vehículos que utiliza la red principal de carreteras. Las etiquetas están diseñadas para ser comprobado manualmente pero algunos no son muy seguros, ya que pueden ser modificados o falsificados. El esquema de Reino Unido utiliza la matrícula del vehículo para comprobar si una viñeta ha sido pagada (grabado en una base de datos central) - en lugar de una etiqueta de papel. Alternativamente:

  • donde un peaje se basa en la distancia recorrida por los vehículos pesados ​​matriculados en el extranjero y un registro de lectura manual del kilometraje - la entrada y salida - se pueden tomar desde el odómetro (ubicado en la cabina o en un cubo de rueda) por una persona autorizada. Este sistema es utilizado por el régimen de carga Masa Distancia en Namibia;
  • RFID, DSRC y GNSS se utilizan comúnmente para medir el uso de la carretera, ya sea para unas pocas o grandes números de rutas. (Ver Tecnologías y Procesos);
  • un sistema simple etiqueta puede ser económicamente justificada si tarificación de los camiones se aplican sólo en la red de autopistas;
  • Las Unidades de a bordo (OBU) pueden ser utilizadas para registrar los movimientos del vehículo y calcular la carga total por un período determinado (por ejemplo, un día, semana o mes). En caso de peajes se basan en una combinación de la hora del día, la distancia recorrida y la posición (o tipo de carretera).

Administracion

Se necesita un software para gestionar la base de datos de los camiones y las operaciones de cobro forzado (See Back Office y Fiscalización). Si los cargos no se relacionan con el uso, un cargo anual lo pueden percibir todos los camiones (por ejemplo, el HGV Levy del Reino Unido). Los vehículos compatibles pueden confirmarse mediante la comparación de las placas de matrícula de vehículos con una base de datos centralizada entre los vehículos y los pagos realizados.

El costo y el tiempo para registrar los vehículos pesados ​​de peaje no deben subestimarse. Se recomienda que suficientes vehículos estén registrados antes del inicio del cobro de peaje de vehículos pesados ​​- para reducir la tensión inicial sobre las operaciones de cobro forzoso. La comprobación del cumplimiento siempre puede requerir alguna combinación de los inspectores móviles y sistemas no tripulados en carretera, estáticos. Sistemas estáticos pueden operar a menor costo con una mayor precisión en carreteras con mucho tráfico en comparación con los controles manuales. Los usuarios ocasionales pueden ser capaces de registrarse manualmente para cada viaje (como en Alemania).

SISTEMAS ANTIGUOS, LA OBSOLESCENCIA Y PROBLEMAS DE ACTUALIZACIÓN

EL peaje de vehículos pesados ​​existe en muchas formas - a partir de viñetas hasta los regímenes basados ​​en GNSS con equipos estáticos y equipos móviles de inspección. Todos los esquemas de peaje de vehículos pesados ​​europeos han migrado de un sistema de viñeta de peaje y han elegido DSRC, GNSS o alguna combinación de éstos. Con el apoyo de la supervisión fija y móvil. El costo unitario de una Unidad de a Bordo basada en GNSS es mayor que una etiqueta RFID o DSRC - pero el costo inicial debe compararse con el costo de las operaciones y el número y tipo de carreteras que tuvieron incidencias.

La migración es viable:

  • a partir de una solución tecnológicamente sencilla (por ejemplo, el esquema de Reino Unido, que exige a los operadores de vehículos pesados ​​para registrar las placas de matrícula);
  • a la solución automatizada más flexible (por ejemplo, un equipo basado en GNSS con auto declaración en Alemania y Nueva Zelanda).

La adopción de normas o armonización de los sistemas proporciona flexibilidad para la migración - especialmente en relación con el formato de las placas de matrícula de vehículos y datos de la cuenta de etiquetas y OBU basado en GNSS. El monitoreo periódico de las nuevas tecnologías (y normas) para ayudar a planificar a largo plazo, siempre es recomendado.

cuestiones para economias en desarrollo

El cruce transfronterizo de vehículos pesados ​​trae sus propios retos:

  • la falta de reconocimiento mutuo de las infracciones de tráfico (no penales) a través de las fronteras puede hacer que la aplicación de peajes en contra de los vehículos matriculados en el extranjero sean difíciles y costosos - lo que puede resultar en altos niveles de incumplimiento;
  • una política de librer circulación de trabajadores y mercancías entre países puede limitar el alcance para detener los vehículos que entran o salen de los países;
  • los países de tránsito estarán expuestos a vehículos procedentes de países con diferentes estándares de inspección técnica - y puede que no sea posible tener una única solución de peaje para vehículos pesados ​​que se adapte a todos los vehículos.

Existen varias soluciones:

  • esquemas basados ​​en una viñeta anual resistente a la manipulación de las autopistas, forzadas por las comprobaciones manuales de vehículos registrados, y cámaras ANPR vinculados a una base de datos de los vehículos participantes;
  • grandes flotas de vehículos, con los sistemas de gestión de flotas basado en GNSS sofisticados, pueden proporcionar una oportunidad para que los operadores de vehículos pesados puedan  auto-declarar su uso del camino - aunque habría que confiar en su Unidad de a Bordo y en las declaraciones del propias, y tendría que estar disponible para la auditoría detallada de vez en cuando;
  • en general, las más ambiciosas políticas de peaje de vehículos pesados ​​necesitarán grabación basada en GNSS de uso de las carreteras - que tendrá que ser soportado por la aplicación integral
  • usuarios ocasionales pueden ofrecer opciones alternativas de pago (Ver Back Office y Fiscalización).

más información

NZ Transport Agency, 2013. Road User Charges, NZ Transport Agency, New Zealand Government

Swiss Federal Department of Finance (Switzerland): http://www.ezv.admin.ch/zollinfo_firmen/04020/04204/04208/

German LKW Maut scheme operator: http://www.toll-collect.de

Transport for London (UK): www.tfl.gov.uk/lez ‎

Port of Los Angeles: http://www.portoflosangeles.org/ctp/ctp_portcheck.asp

Road Fund Administration (Namibia): http://www.rfanam.com.na

Pickford A. and Blythe P. (2006) Road User Charging and Electronic Toll Collection, Ch2, Artech House, Boston (USA) and London (UK)

New Zealand Government. Road User Charges Act, 1977.

Referencia

Pickford A. and Blythe P. (2006). Road User Charging and Electronic Toll Collection, Ch2, Artech House, Boston (USA) and London (UK)

New Zealand Government. Road User Charges Act, 1977.

  1. NZ Transport Agency, 2013. Road User Charges, NZ Transport Agency, New Zealand Government

  2. Swiss Federal Department of Finance (Switzerland): http://www.ezv.admin.ch/zollinfo_firmen/04020/04204/04208/

  3. Transport for London (UK): www.tfl.gov.uk/lez ‎

  4. Port of Los Angeles: http://www.portoflosangeles.org/ctp/ctp_portcheck.asp

  5. Road Fund Administration (Namibia): http://www.rfanam.com.na

Tasa por congesitión

La tasa por congestión, también conocido como 'Precios por Congestión' se basa en la carga de gestionar la demanda de tráfico en un área congestionada - por ejemplo, un distrito central de negocios (Central Business District - CBD) y otra área bien definida. El objetivo es mantener la demanda de tráfico bajo control con un equilibrio entre los modos de transporte alternativos. Un beneficio importante para los conductores es el tiempo de viaje más consistentes (Ver Case Study – Congestion Charging).

La carga electrónica para estos fines debe ser implementado de una manera de reducir al mínimo cualquier impacto negativo más amplio sobre otros modos de transporte de personas y mercancías a través de la zona de peaje urbano - ya que esto podría reducir la actividad económica dentro de la zona.

La reducción de la demanda de tráfico puede liberar capacidad de absorción de ruta para la reasignación de apoyo a otras prioridades de transporte - como el transporte público (tales como carriles para autobuses), los peatones (permitiendo a veces más tiempo en los cruces verdes) y ciclismo (instalaciones de uso mixto o dedicado). Esto requiere una cuidadosa consideración y evaluación de los impactos, ya que puede dar lugar a efectos negativos no deseados. Por ejemplo, cualquier reasignación del espacio vial, reduce el espacio de supervivencia a disposición de los vehículos que han pagado una tasa de congestión y podría resultar en un aumento de su tiempo de viaje. Esto sería contrario a los objetivos iniciales de la política de tarificación de la congestión.

Donde la política principal es la gestión de la demanda - lo cargos pueden ser diferenciados por la congestión, tipo de vehículo, la hora del día y otros factores. Las políticas adicionales pueden incluir la reducción de las emisiones - en el que tendrán cargo de congestión al diferenciarse las emisiones de vehículos.

Las opciones para la implementación de la tasa de congestión incluyen:

  • el enfoque de "cargo por cordón" - que se aplica en el punto en que un vehículo entra o sale de una zona bien definida
  • el enfoque "de carga área" - que se aplica a los viajes hacia y dentro de la zona

Dado que la tasa de congestión por lo general se introduce en una red de carreteras existente, tiene que ir acompañada de:

  • la aceptación pública
  • un proceso de ejecución robusta para asegurar que los usuarios de la vía cumplen
  • claros beneficios, visibles y medibles - tales como la congestión reducida, la mejora del transporte público y beneficios a los peatones

Una tasa de congestión puede ser impopular entre los usuarios de la carretera, aunque el nivel de apoyo puede aumentar una vez que los beneficios han sido suficientemente demostrados (como en Estocolmo). Una política exitosa tiene que ser:

  • claramente entendida
  • aceptable
  • legal
  • y debe cumplir con los objetivos originales para reducir la demanda en la red de carreteras

La estrategia operativa debe ser compatible con estos objetivos. Los objetivos deben ser realistas y alcanzables - y las medidas de rendimiento deben ser informadas públicamente a intervalos frecuentes para mantener el apoyo público. Enfoques alternativos para el logro de ellas podrían incluir:

  • limitación de cargos a las horas pico
  • la aplicación de cargos en la entrada a una zona ( 'precios cordón')
  • la aplicación de cargos en el uso o mantenimiento de un vehículo dentro de una zona ( 'zona de fijación de precios')
  • diferenciación de las tasas en función de la clase de vehículos o de su perfil de emisiones (Ver Cobro de Peaje de Camiones (Pesados))
  • aplicación de las tasas comparables con el costo de alternativas de transporte público - para apoyar el cambio modal
  • precios variables según la hora del día, el número de ocupantes y otros factores (Ver Tarifación Variable)
  • reducciones de cargos podrían ser ofrecidos para algunas categorías de vehículos o usuarios - pero ello podría provocar una política de tarificación más compleja y menos comprensible para los usuarios de la carretera

El número de usuarios que estará dispuestos a pagar un canon para acceder a una ruta o área variará con el cambio de niveles de las tarifas. Esto se conoce como la "elasticidad precio de la demanda" (Price Elasticity of Demand - PED). Una baja PED significa que una política de precios variable es menos eficiente:

  • los usuarios no cambian el momento de su viaje
  • no hay un aumento en el número de ocupantes del vehículo
  • la congestión en rutas tarifadas (medida por el tiempo de viaje) no varía con la tasa
  • alternativamente - si los cambios de tarifas tienen un gran efecto sobre el comportamiento - se dice que el PED es alto

La relación entre la velocidad de los vehículos y el número de vehículos que pasan por un punto dado en una hora se conoce como una "curva de la inclinación hacia atrás". Se ilustra en el diagrama de flujo de velocidad más abajo - y demuestra que una reducción de la demanda (causada por la imposición de una tarifa) tiene el efecto de aumentar la capacidad de la carretera y la velocidad. Puesto que es por lo general el pico de tráfico lo que causa la congestión, no requiere necesariamente una enorme reducción de tráfico para aumentar sustancialmente el flujo del tráfico. En la luz de tráfico (buenas condiciones), todos los vehículos pueden viajar a velocidades similares en condiciones de caudal libre, pero como el volumen de tráfico aumenta la velocidad disminuye. A medida que el tráfico aumenta aún más, la velocidad y la capacidad de ambas disminuyen hasta que los usuarios están atrapados en la congestión

Speed–flow diagram, based on USDOT data

Speed–flow diagram, based on USDOT data

La relación entre el precio y la demanda está en el corazón de la política de tasa de congestión, como se muestra en Singapur, Londres (Reino Unido), Gotemburgo y Estocolmo (Suecia).

Figure 5: Roadside system - Congestion Tax, Stockholm, Sweden.

Figure 5: Roadside system - Congestion Tax, Stockholm, Sweden.

Tecnologías, datos y recursos

Un vehículo puede ser identificado por su número de matrícula (leído por una o más cámaras) en la entrada, y salida desde y dentro, un área reglamentada o ruta definida. Más comúnmente, la lectura de placa de matrícula de un vehículo será suficiente para grabar la presencia de un vehículo y para ayudar a que coincida con un pago (por ejemplo, los sistemas de Estocolmo y Londres). Alternativamente:

  • vehículos pueden ser obligados a estar equipados con una etiqueta - sobre todo si el objetivo es mejorar la interoperabilidad con las carreteras locales que ya emplea ETC
  • equipos de a bordo más sofisticados (On Board Units - OBU) permiten utilizar  tarjetas inteligentes de Medios de Pago (MOP) (por ejemplo, la estructura de precios Electrónica Vial de Singapur (ERP))

Típicamente, el cumplimiento se basa en un vehículo que está equipado con una etiqueta válida, y el OBU o una placa de numérica está asociado con una cuenta de prepago.

Imágenes de vehículos no validados pueden ser utilizadas como prueba para propósitos de pago forzado - aunque los usuarios pueden dar un corto período de gracia durante el cual pueden pagar los cargos antes de iniciar las sanciones o procesos legales. Al igual que con peaje(Ver Cobro de Peaje), los procesos de administración y de pago forzado son necesarias para garantizar el cumplimiento, para disuadir el incumplimiento y la recuperación de los ingresos (Ver Back Office y Fiscalización).

Aviso a profesionales

La tasa por congestión debe implementarse dentro de un marco de políticas claro - teniendo en cuenta que:

  • políticas evolucionan y cambian con el tiempo
  • hay enfoques alternativos para la gestión de la demanda de tráfico

cambios de políticas y problemas de actualización

Las opciones tecnológicas para los cargos y la estrategia de operaciones se definen por la política de tarificación de la congestión.

Si la política cambia en el futuro - la tecnología y la estrategia de operaciones quizás también tenga que cambiar. Por ejemplo, si el objetivo de la política es apoyar un mayor uso de vehículos de bajas emisiones y los descuentos se proporcionan en su uso en la zona de congestión de carga - tiene que haber algún medio para asegurar que sólo los vehículos de baja emisión recibirán el descuento. Esto puede requerir el establecimiento de una base de datos de vehículos registrados para el régimen y sus clases de emisiones.

Cualquier sistema de cargos por congestión se debe planificar de manera que se pueda "escalar" en el futuro. Entre los cambios más comunes es probable que incluyan variaciones en los descuentos ofrecidos, o el aumento del área geográfica de la zona de carga, lo que permite la interoperabilidad con otros sistemas de tarificación (o rutas de peaje) - y el uso de más etiquetas o OBUs (Ver Estandarización e Interoperabilidad).

otros criterios

Las estrategias alternativas a la fijación de precios como una herramienta de gestión de la demanda incluyen:

  • para las autopistas - el concepto de «autopistas gestionadas", como se usa en los Países Bajos, Francia, Reino Unido y en otros lugares;
  • para las zonas urbanas - la mejora de los sistemas de control del tráfico urbano (UTC);
  • para todas las redes de carreteras - gestión activa del tráfico y mejoras muy concretas, y reduciendo el impacto de obras viales en la empresa de servicios.

Figure 6: Mixed traffic conditions, Delhi, India

Figure 6: Mixed traffic conditions, Delhi, India

 

Referencia

US Federal Highways Administration, HERS-ST Highway Economic Requirements System - State Version: Technical Report, Appendix C Demand Elasticities for Highway Travel: http://www.fhwa.dot.gov/asset/hersst/pubs/tech/tech11.cfm

Land Transport Authority (Singapore): http://www.lta.gov.sg/content/ltaweb/en/roads-and-motoring/managing-traffic-and-congestion.html

Transport for London (UK): http://www.tfl.gov.uk/cc

Swedish Transport Agency (Sweden): http://www.transportstyrelsen.se/en/road/Congestion-tax/

Transport for London (2003) Impacts Monitoring – First Annual Report, Transport for London (http://www.tfl.gov.uk/assets/downloads/Impacts-monitoring-report1.pdf)

Pickford A. and Blythe P. (2006) Road User Charging and Electronic Toll Collection, Ch2, Artech House.

Smeed R. (1964) Road pricing: The Economic and Technical Possibilities. UK Ministry of Transport, HMSO, London.

Vickrey, W.S. (1969) Congestion Theory and Transport Investment. American Economic Review 59 (Papers and Proceedings) pp 251-260.

Hau, T. D. (1990) Electronic Road Pricing: Developments in Hong Kong 1983-1989. Journal of Transport Economics and Policy 24 No. 2, May, pp203-214.

US Department of Transportation: http://www.etc.dot.gov/index.htm

Tarifación Variable

Los precios variables no es principalmente una respuesta a los problemas de congestión. A menudo, en las carreteras de peaje, la generación de ingresos es su objetivo principal, pero los precios variables también se puede introducir para reducir los picos de demanda o para mejorar el flujo de tráfico, o ambos.

A menudo hay presión para invertir en nueva infraestructura carretera o mejoras que se acomodan a los picos de demanda. Puede ser atractivo para recuperar parte de los costos mediante la introducción de los picos de cargos. Los principios de precios variables también pueden aplicarse a:

carriles especiales que se particionan de carriles de propósito general - como en la Ruta Estatal (SR) 91 en California (USA)

redefinir una política de peaje o tasa por congestión existente (Ver Cobro de Peaje), Permiso de peaje para Vehiculos Pesados (Ver Cobro de Peaje de Camiones (Pesados)) o un sistema de tarificación por congestión (Ver Tasa por Congestión).

Una política de precios variables de éxito debe ser claramente entendida, legítima, aceptable y ser vista para cumplir con sus objetivos originales. La política debe ser explicada con claridad, incluyendo:

  • fundamentos y las expectativas sobre los beneficios (tales como asegurar un tiempo de viaje constante)
  • incrementos de precios (idealmente sin ningún límite superior)
  • aplicable en bandas de tiempo (u otras variables)

Un apoyo sostenido a precios variables dependerá de cumplir con las expectativas. Las políticas pueden ser multi-nivel, e incluyen:

  • cargo para todos los vehículos de un peaje estándar por el uso de la carretera (la tarifa a menudo varía de acuerdo con el tipo de vehículo)
  • haciendo carriles disponibles designados los vehículos que pagan un peaje - que puede ser gratuito o con descuento para los vehículos que transportan más de un número definido de ocupantes (estos son conocidos como de alta ocupación y Toll (HOT) lanes- ampliamente utilizados en los EE.UU.)

Criterios y variación

Los cargos por uso de las carreteras pueden variar para permitir una calidad de servicio indicada - como el tiempo de viaje en un segmento específico de carreteras. Los cargos pueden ser variados para reflejar la hora del día o el número de ocupantes en un vehículo u otros criterios tales como:

  • perfil de emisiones de vehículos
  • clasificación o uso (camiones, autobuses, coche privado o taxi) del vehículo
  • uso actual (por ejemplo, un automóvil de turismo usado en el servicio militar)
  • categoría de usuarios (por ejemplo, los pasajeros con movilidad reducida)

En todos los casos, las métricas deben ser medibles de modo que un vehículo puede ser revisado para su cumplimiento. Métodos totalmente automatizados no siempre pueden ser factibles. Por ejemplo, controles manuales en carretera a tiempo parcial son necesarios para comprobar que los vehículos que utilizan un carril HOT son compatibles. En el futuro (See Futuras Tendencias), puede ser posible contar el número de ocupantes con precisión mediante avanzados sistemas de detección basados ​​en imágenes faciales o avanzados sensores a bordo de vehículos.

Por lo general, los cargos son variadas de acuerdo a un horario pre-establecido - la intención de mantener el flujo de tráfico libre y reducir la probabilidad de congestión. Los cargos pueden cambiar cada pocos minutos, cada hora o mensual - o en tiempo real, basado en criterios que figuren como la velocidad media de los vehículos. La tarifa varía de acuerdo con una relación bien definida y bien entendida que se pueda ser medida.

Un precio que varía con frecuencia puede ser impopular entre los usuarios de la carretera ya que limita la capacidad de los usuarios para variar el tiempo o su medio de transporte. Un enfoque más sencillo - que puede ser más comprensible para los usuarios - podría ser una variación de la hora del día que se re-evalúa anualmente.

Los ejemplos de variaciones de una tarifa y sus métricas asociadas incluyen:

  • variación para regular el número de vehículos con el fin de mantener la velocidad de desplazamiento y/o tiempos de viaje en una sección pagada de la carretera - como en la Ruta 91 del estado de California (que ha estado operando desde 1995 como la primera autopista de peaje totalmente automatizado del mundo)
  • variación según la hora del día para animar a los usuarios de la carretera con una cierta flexibilidad en el momento del viaje - usar la carretera entre períodos de pico y no pico (a menudo referido como el período 'hombro') o durante períodos de poca actividad (tales como el esquema impuesto por congestión de Estocolmo)
  • excepciones para los vehículos con más de un determinado número de ocupantes - fomentar el coche compartido (aunque a veces la recogida pública no se corresponde con las expectativas) y para reducir la cantidad de vehículos de uso individual (como la Capital Beltway en Virginia)

Tecnologías, datos y recursos

Al igual que con el cobro de peaje y la tasa de congestión, la política de precios variable define la estrategia operacional y los requisitos de sistema y tecnología. Las tecnologías, datos y recursos que permiten el cobro de peaje y de la tasa de congestión son también relevantes a precios variables (Ver Cobro de Peaje, Cobro de Peaje de Camiones (Pesados) y Tasa por Congestión).

Los criterios en torno a los cuales los precios varían deben ser mensurables - idealmente de forma automática. Por ejemplo, una estrategia operativa que varía el precio de mantener el tráfico de flujo libre tiene que ser capaz de medir el tiempo medio de viaje o de la densidad de vehículos sobre una longitud definida con precisión de la carretera. Esto se puede hacer usando detectores de vehículos (Ver Detección vehicular) o midiendo el tiempo de viaje promedio (Ver Monitoreo de Tiempos de Viaje).

 

 

 

Referencia
  1. Orange County Transportation Authority: http://www.91expresslanes.com

  2. WA State Department of Transportation: http://www.wsdot.wa.gov/tolling/520/

Pago de viaje de pasajeros

Los sistemas de pago electrónico facilitan el pago en el transporte público y permiten estrategias de transporte integradas que permiten a los viajeros a utilizar un método común de pago para todos los modos de transporte público en rutas de todos los del operadores (Ver Comercio Electrónico).

Los Métodos de pago válidos (Valid Methods of Payment - MOP) se basan en las tecnologías que se consideran seguras y fiables - y cumplen con los estándares técnicos mínimos que les permiten ser leído por una variedad de lectores. Incluyen:

  • tarjetas de proximidad
  • tarjetas inteligentes (con un contacto o interfaz inalámbrica - tarjeta de pago sin contacto)
  • los teléfonos móviles con sensores de Comunicación de campo cercano embebidos (NFC)

Las formas electrónicas de pago de tarifas de pasajeros son ampliamente utilizadas tanto en las economías desarrolladas y en desarrollo. La eliminación de los pagos en efectivo en el momento de embarque del servicio de transporte puede tener varios beneficios.

Para los viajeros, los beneficios incluyen, la conveniencia y el acceso a nuevos servicios:

  • la reducción de la necesidad de hacer cola para las entradas
  • la eliminación de la necesidad de llevar dinero en efectivo
  • automatizar el proceso de pago - eliminando la necesidad de comprar un billete
  • acceder a aplicaciones innovadoras de terceros proveedores de servicios - tales como servicios de información, para obtener asesoramiento sobre la mejor tarifa para un viaje, el mejor momento para viajar y disponibilidad de asientos

Para los proveedores de servicios de transporte, los beneficios pueden ser:

  • menor coste de las operaciones
  • procesos más eficientes y auditables para el manejo de pasajeros - incluso cuando están implicados varios proveedores de servicios de transporte
  • los datos grabados en el uso de un MOP - que proporciona una cantidad significativa de información sobre el comportamiento que se puede utilizar para planificar mejoras a largo plazo en la capacidad y servicios de valor añadido

El éxito de un sistema de pago de tarifas de pasajeros puede ser juzgado por su uso y la proporción de los viajeros de usarlo.

La implantación generalizada de un método no monetario de pago para el pago de tarifas de pasajeros - y la interoperabilidad de la forma de pago en todos los modos - es esencial para apoyar el desarrollo de redes de transporte público eficientes en las ciudades de todo el mundo(Ver Estandarización e Interoperabilidad). Las ciudades que operan las redes de transporte integradas con los métodos comunes de pago incluyen Auckland (Nueva Zelanda), Ciudad del Cabo (Sudáfrica), Hong Kong (China), Londres (Reino Unido), Sao Paulo (Brasil), Estocolmo (Suecia), Washington (EEUU )  (Ver Billetaje Multiuso y Multimodal ).

Tecnologías, datos y recursos

Las tarjetas de proximidad, tarjetas inteligentes y, más recientemente, los teléfonos móviles - como formas de pago, (Ver Métodos de Pago) son transacciones de pago portátiles que son seguros. Pueden ser utilizados para acceder a una amplia gama de servicios de transporte público con sólo tocar o agitar el método de pago cerca de una lector que se encuentra:

  • en una plataforma - como se ilustra a continuación
  • en una terminal al lado de la acera
  • en el vehículo

En la mayoría de los casos el lector muestra el importe cargado - y, si la forma de pago está vinculado a una cuenta de prepago, el saldo actualizado también se puede mostrar.

Los viajeros pueden utilizar sus teléfonos móviles para acceder a servicios de información, para obtener asesoramiento sobre la mejor tarifa para un viaje, el mejor momento para viajar - y la disponibilidad de asientos. Mediante la combinación de los servicios de información al viajero con la ubicación del teléfono móvil del usuario, es posible ofrecer consejos sobre una combinación de modos que cumplan los requisitos del usuario para el costo o duración de la jornada.

Los avances en los servicios basados ​​en la localización están siendo impulsados ​​por los proveedores de servicios externos tercerizados, gracias a la capacidad del teléfono móvil para estimar la ubicación de un usuario dentro, fuera, o en lo profundo de los edificios. Estos avances incluyen el identificador de celda, la cartografía de la red Wi-Fi con bases de datos almacenados, GNSS y tecnologías de baliza basados ​​en Bluetooth. La capacidad de entregar información al teléfono móvil de un usuario en posiciones conocidas permite a los servicios de viajes más pertinentes y oportunos. Estas tecnologías también permiten posicionar una máquina de boletos de autobús para el cálculo de la tarifa de forma automática, en base a la posición del vehículo en la ruta o la distancia recorrida. Otras innovaciones asociadas con el pago de tarifas avanzada sobre los servicios de autobuses de larga distancia / expresos, incluyen el cálculo en tiempo real de los precios de las butacas para la reserva de plaza que permite un rendimiento de la gestión de manera eficaz y efectiva.

Myki Card Reader, (Melbourne, Australia)

Myki Card Reader, (Melbourne, Australia)

 

Aviso a profesionales

Los factores críticos de éxito para un sistema de pago electrónico incluyen lo siguiente:

  • penetración en el mercado de la forma de pago entre los usuarios
  • disponibilidad de un número y variedad de plataformas de pagos complementarios y cuentas para que exista suficiente crédito para completar el viaje

Idealmente, las opciones de recarga de pago deben ser sensibles a las diferentes necesidades de los usuarios ocasionales y frecuentes. Por ejemplo, el sistema de tarjetas Oyster de Londres, es apto para ambos - los usuarios poco frecuentes pueden recargar sus cuentas en numerosos lugares de la ciudad, mientras que los usuarios frecuentes también pueden beneficiarse de servicios en línea.

Un medio para lograr un transporte integrado es exigir a todos los operadores de transporte que participan en un esquema a utilizar las normas técnicas comunes y especificaciones operacionales y códigos de prácticas (Ver Estandarización e Interoperabilidad).Viajeros son capaces de utilizar la misma tarjeta para todos los modos de transporte y para otros servicios  (Ver Servicios de Valor Agregado).

Debido a que las tarjetas no tienen que estar registradas para una persona, es posible que el método de pago se transfiera entre amigos, familiares y parientes. Esto puede ser un obstáculo para la implementación de planes de descuento para los viajeros frecuentes a menos que exista un sistema de registro.

problemas de actualización

Las pruebas y los pilotos de nuevos métodos de pago (por ejemplo, el piloto de Hong Kong de los teléfonos móviles equipados con NFC que se comporta como una tarjeta Octopus) demuestran que un proveedor de servicios de transporte debe proporcionar una variedad de Medios de Pagos (MOP) para asegurar que la mayoría de los usuarios están satisfechos.

El servicio de actualización más común es:

  • añadir nuevos operadores de transporte público y los nuevos proveedores de servicios (tales como minoristas)
  • introducir nuevos MOP (tales como la integración de una tecnología de EPS en un teléfono reloj de pulsera o móvil) o un nuevo MOP (tal como un dispositivo basado en NFC)

La evolución de los sistemas de pagos electrónicos a gran escala también puede requerir la introducción de nuevos proveedores de servicios de pago, tales como compañías de tarjetas de crédito o los operadores de redes móviles, que deseen cobrar a sus titulares de cuentas para el uso del transporte público mediante el uso de sus tarjetas de crédito o los teléfonos móviles como Medio de Pago. Transporte de Londres (Reino Unido) está poniendo a prueba el uso de tarjetas de crédito inalámbricas de terceros parte como MOP para pagar el transporte público.

 

Referencia
  1. Octopus: (http://www.octopus.com.hk/home/en/index.html)

  2. Oyster: (https://oyster.tfl.gov.uk)

  3. Welde, M., (2012) Are Smart card Ticketing Systems Profitable? Evidence from the City of Trondheim. Journal of Public Transportation, 15 (1), pp. 133-148.

Pago del Estacionamiento

Los sistemas de pago electrónico facilitan las transferencias intermodales - y son una característica clave en una estrategia integrada de transporte, que puede incluir plazas de aparcamiento en la vía pública o en la calle.

Las tarjetas inteligentes y tarjetas de proximidad pueden ser utilizados como medio de pago en parquímetros en la vía pública. Estos métodos de pago también se pueden utilizar para registrar el tiempo de llegada / entrada, y para reglamentar el acceso a los estacionamientos fuera de la calle, como en las ciudades y en los aeropuertos, si el equipo necesario está instalado y se encuentran los acuerdos con los operadores y los sistemas de procesamiento de información.

Los teléfonos móviles (como una plataforma de pago para el estacionamiento) se pueden utilizar para registrar una marca de registro del vehículo (Vehicle Registration Mark - VRM) en un lugar específico, con un proveedor de servicios de estacionamiento. Los supervisores de tráfico (o un sistema de software asistido por ANPR) pueden utilizar referencia cruzada de la lista permitida de vehículos registrados para el estacionamiento del lugar, para asegurarse que cada vehículo está asociado con una cuenta de estacionamiento (o un método válido de pago). Etiquetas o equipos más sofisticados (como OBUs) también se pueden usar como un método de pago o para identificar una cuenta para ser cobrada. En el futuro de navegación por satélite (OBU basado en GNSS) puede ser usado para el ingreso de datos de forma automática de entrada y salida de las zonas de estacionamiento en la vía pública - y para permitir la cargo total que ser calculado y facturado (Ver Cobro de Peaje).

En resumen, existe una amplia gama de opciones de pago para estacionamiento en la calle y fuera de la calle. Ejemplos en los que las tarjetas inteligentes, DSRC (o RFID) tarjetas de proximidad o los teléfonos móviles (utilizado como una plataforma de pago) se pueden usar como método de pago para el pago de estacionamiento, incluyen:

  • pago en la calle de los parquímetros - como se ilustra a continuación
  • pago a la salida de un estacionamiento fuera de la calle (una tarjeta o OBU/etiqueta se utiliza para entrar y registrar el tiempo de entrada) - forzada por una barrera
  • el pago de estacionamiento en la calle mediante el registro de un VRM través de una aplicación de teléfono móvil o mediante el envío de un SMS que contiene información como el número de la plaza de estacionamiento y VRM de los vehículos, a una base de datos de estacionamiento regulado de forma central
  • La implementación exitosa de un método no monetario de pago del estacionamiento se puede juzgar por la proporción de las tarifas de estacionamiento que se pagan a usarlo.

An Octopus-based parking meter, Hong Kong

An Octopus-based parking meter, Hong Kong

Tecnologias, Datos y recursos

Un método no monetario de pago, tal como una etiqueta, OBU, tarjetas inteligentes, tarjetas de proximidad o teléfono móvil (para proporcionar la plataforma de pago), puede ser utilizado para el estacionamiento en la calle y fuera de la calle. Los usuarios están obligados a tomar alguna acción para registrar el vehículo con su ubicación y un medio válido de pago. Esto puede incluir:

  • adecuar una etiqueta para un vehículo (a menos que una etiqueta ya está presente para fines Pago Electrónico de Peaje (Electronic Toll Collection - ETC) para que la cuenta puede ser identificada en la entrada y salida de un estacionamiento fuera de la calle (por ejemplo, en el aeropuerto de Copenhague)
  • emplear un OBU más sofisticado que integra un método de pago - como una tarjeta de valor almacenado, de débito o tarjeta de crédito - que se debita a la entrada o salida de un estacionamiento (por ejemplo, muchos aparcamientos en Singapur)
  • deslizar manualmente una tarjeta o un teléfono móvil habilitado con NFC contra un lector en la entrada (y salida), o en una terminal "pago de pie" o parquímetro
  • activación manual de una aplicación en un teléfono móvil para permitir que el usuario proporcione detalles sobre la ubicación del vehículo, su Registro de Vehículo Marca (VRM) y la cuenta de pago

Si un operador de estacionamiento desea atraer a los clientes que también son usuarios de un sistema de ETC en las inmediaciones, los sistemas de pago electrónico de los operadores de estacionamiento tendrán que ser interoperable con el esquema ETC. Una disposición de este tipo requerirá un acuerdo comercial entre los operadores, así como un enlace de datos para que los registros de pago se puedan transferir cada vez que un titular de la cuenta ETC completa el proceso de pago del estacionamiento. Aunque no es necesario, una etiqueta ETC podría proporcionar un método conveniente de pago para el estacionamiento - en cuyo caso, los cargos serán facturados a la cuenta de ETC. Por otra parte, los cargos podrían ser facturados a una cuenta separada de estacionamiento.

Aviso a profesionales

Un operador de estacionamiento tiene la opción de establecer su propio método de pago - sobre la base de tarjetas de proximidad, tarjetas inteligentes, teléfonos móviles o de etiquetas. El costo y la conveniencia de los usuarios de estacionamientos de cada método debe ser evaluado contra sistemas los sistemas basados ​​en billetes de papel tradicional.

servicios de valor añadido

Los sistemas ETC que se hacen para ser interoperable con plazas de estacionamiento pueden ser ofrecidos como servicios de valor añadido (Ver Cobro de Peaje y Servicios de Valor Agregado). Ejemplos incluyen:

  • el esquema Easytrip  en Ireland (http://www.easytrip.ie), promovido por el Consejo Nacional de Vialidad (National Roads Authority - NRA)
  • estacionamiento en los principales aeropuertos de Nueva York (EE.UU.) para los clientes E-ZPass ETC  (http://e-zpassiag.com/about-e-zpass)
  • estacionamientos de la ciudad de Portugal para los clientes de Via Verde  (http://www.viaverde.pt)

En todos los casos, una de las cuestiones más difíciles es alcanzar un acuerdo sobre el ciclo de pago. Esto es porque:

  • el operador ETC puede no ser capaz de pagar al operador de estacionamiento con tanta frecuencia como desee el operador de estacionamiento (como todos los días)
  • puede haber otros cargos de transacción, que el operador de estacionamiento está obligado a pagar al proveedor de servicios. Estos costos adicionales pueden socavar los ahorros de costos de interoperabilidad

Los operadores de autopistas pueden ser reacios a incluir el estacionamiento entre los servicios que proporciona a los usuarios, ya sea debido a que aumenta sus costos o simplemente porque no quieren complicar su negocio principal. Puede ayudar si la gestión de las cuentas y los métodos de pago se mantiene separada de los proveedores de servicios. De esta manera, un operador de autopistas de peaje y el operador de estacionamiento serían entidades separadas pero iguales - de la misma manera como una compañía de tarjetas de crédito considera su variada red de minoristas. La Directiva Europea de Interoperabilidad proporciona un ejemplo de separación orgánica.

logro de cumplimientos

Todo los Sistemas Electrónicos de Pago necesitan ser forzados. La implementación de un sistema de pago electrónico para el estacionamiento en la calle necesita recursos suficientes para la aplicación para asegurarse de que los ingresos pueden ser recogidos con precisión y completamente. Fuera de la calle los estacionamientos pueden utilizar mecanismos automáticos de control (por ejemplo, una barrera) o un operador manual. Ambos métodos son efectivos para la entrada y salida de vehículos de un estacionamiento fuera de la calle ya que está muy restringido - con mayor frecuencia para una entrada y salida del establecimiento. Al igual que con los métodos no monetarios de pago de las tarifas de pasajeros, la retirada de dinero en efectivo desde el punto de uso de estacionamiento puede reducir el costo de las operaciones, reducir las colas para pagar, y puede ayudar a asegurar que un sistema sea  auditable (Ver Pago de Viaje de Pasajeros).

sistemas antiguos, la obsolescencia y problemas de actualización

Si el aparcamiento es un servicio de valor añadido (Value Added Service - VAS) de un sistema ETC próximo, luego los cambios en la operación del sistema ETC o de su método de pago puede que lo lleven a la obsolescencia a la fuerza (como el final de un método de pago) o que ofrezcan nuevas oportunidades (por ejemplo, un nuevo método de pago con un menor costo de implementación y operación).

 

Referencia
  1. Easytrip (Ireland): http://www.easytrip.ie

  2. Viaverde (Portugal): http://www.viaverde.pt (go to ‘Products and Services’)

  3. European Commission 2004, Directive 2004/52/EU  on the interoperability of electronic road toll systems in the Community, (http://eu.eur-lex.europa.eu)

  4. European Commission 2009, Decision 2009/750/EU on the definition of the European Electronic Toll Service and its technical elements,  (http://eu.eur-lex.europa.eu)

billetaje multiuso y multimodal

La expedición de billetaje electrónico tiene por objeto permitir a un viajero a completar un viaje utilizando varios modos de transporte público con una sencilla, y fácil de usar, forma de pago sin dinero en efectivo en una óptima tarifa baja. La emisión de billetaje intermodal integrada ayuda a suavizar el proceso de cambiar entre los modos de transporte durante un solo viaje. También puede aumentar la eficiencia del servicio de transporte en su conjunto si se han previsto puntos de transferencia intermodal como parte de la red de transporte.

En general, el multi-uso integrado y el billete intermodal es una parte esencial de una estrategia integrada de transporte.

El billetaje Multi-uso requiere la interoperabilidad técnica de los medios de pago entre los servicios - pero el reto principal para la implementación es la organización. Un alto nivel de cooperación y coordinación se requiere para especificar, implementar, operar y ampliar los esquemas - y para asegurar que un método común de pago es integrado y apoyado por los diferentes operadores de los diferentes modos de manera plena y completa. (Ver Case Study: Integrated Multi-use Payment and Intermodal Ticketing)

La gama de servicios que un usuario puede desear acceder suelen ser geográficamente limitado, pero se puede aplicar a nivel regional, por ejemplo:

  • Bolonia (Italia): ‘Mi Muovo’ para el alquiler público de bicicletas, el coche compartido y park & ride (http://www.mimuovoinbici.it/)
  • Ciudad del Cabo (Sudáfrica): ‘MyCiti’ para trenes de cercanías, minibuses, taxis medidos y minoristas seleccionados
  • Hong Kong (China): ‘Octopus’ para los trenes, tranvías, autobuses, tren ligero, transbordadores, estacionamiento y (algunos) taxis (http://www.octopus.com.hk/home/en/index.html)
  • Londres (Reino Unido): ‘Oyster’ para los autobuses, metro, tren, tranvía y muchos servicios ferroviarios nacionales sobre-tierra (https://oyster.tfl.gov.uk)
  • Melbourne (Australia): ‘Myki’ para trenes, tranvías y autobuses (http://ptv.vic.gov.au/tickets/myki/)
  • Singapur: ‘EZ-Link’ para los autobuses y metro, estacionamientos y el esquema Electronic Road Pricing - la complementaria 'NETS FlashPay' ofrece un subconjunto de éstos (http://www.ezlink.com.sg)
  • Suiza: ‘Swiss Pass’ para tranvías, autobuses, trenes y barcos (http://www.swiss-pass.ch)

MyCiti smart card validator, Cape Town (South Africa)]

MyCiti smart card validator, Cape Town (South Africa)]

Tecnologías, datos y recursos

Los boletos de papel o tarjetas magnéticas pueden ser utilizados para emisión de billetes multimodal - pero han limitado la seguridad y limitado la validez (siendo generalmente vinculados a un único período de tiempo, como por ejemplo una tarjeta de viaje válida por un día). El método de pago utilizado por un sistema electrónico integrado - al que pertenece más de un proveedor de servicios - requiere mayores niveles de seguridad, sobre todo si las tarifas "típicas" son más altas para un modo que para otros. Por esta razón, la decisión estratégica de implementar de manera integrada la venta de entradas multimodal es poco probable para favorecer los boletos de papel o tarjetas magnéticas.

Los facilitadores principales de los sistemas de tarificación, integrados multimodales son:

  • normas mínimas comunes para la forma de pago y sus lectores (donde se utilizan tarjetas inteligentes o tarjetas de proximidad)
  • requisitos de rendimiento (por ejemplo, en molinetes)
  • relaciones contractuales entre los proveedores de servicios
  • garantizar una amplia disponibilidad de métodos de pago
  • marca común, marketing y comunicaciones públicas

Dado que el operador de cada modo de transporte tiene que ser pagado por el servicio prestado se necesita un acuerdo comercial que define el:

  • régimen de seguridad
  • datos a transmitir (cuando se utiliza un método de pago) al proveedor de servicios
  • la puntualidad de las transferencias de datos
  • otros requisitos técnicos para las garantías de pago y el acuerdo sobre la transferencia de fondos

aviso a profesionales

Las grandes ciudades con muchos proveedores de transporte pueden ofrecer varias rutas posibles entre cualquier par de puntos y estructuras de tarifas complejas, que pueden variar según la hora del día y otros factores. Los sistemas de tarificación multimodales pueden simplificar el viaje de un viajero que utiliza un método electrónico común de pago. La modalidad de pago elegida podrá ser ampliada con el tiempo, incluyendo a los operadores de transporte adicionales (como las redes ferroviarias nacionales), otras ciudades, y llegar a nivel nacional. Los nuevos métodos de pago pueden ser añadidos - tales como teléfonos móviles con tecnología NFC para proporcionar opciones adicionales para los viajeros. Esta evolución aumenta la complejidad de las operaciones y relaciones de organización - pero es importante que el método de pago siga siendo sencillo para que los usuarios la utilicen.

Se recomienda que los proveedores de servicios de transporte que planean la implementación de un método de pago para mejorar sus operaciones deben considerar cómo se gestionará la implementación y el aumento del costo por el uso de la forma de pago (See Pago de Viaje de Pasajeros). También tendrán que tener en cuenta, si el método de pago exitoso se puede extender más allá del servicio de transporte original y su zona geográfica.

Para logar escalar, las nuevas tendencias sugieren que otros proveedores, tales como bancos o proveedores de tarjetas de crédito también puedan proporcionar un método de pago y  que estén relacionados con servicios de back office (sistema integral de transacciones seguras). Un ejemplo es la introducción de las tarjetas sin contacto de pago junto con la tarjeta de proximidad de Oyster, en Londres. Un punto clave a tener en cuenta es que la duración de cualquier transacción segura debe ser lo suficientemente rápido para minimizar la congestión que ocurre en el procesamiento de transacciones (See Futuras Tendencias).

Mantener las cosas simples

A un viajero que utiliza un teléfono móvil para operaciones de pago no se le puede solicitar una identificación personal cada vez que suben a un autobús, incluso si un banco requeriría normalmente esto para la compra de bienes.

La velocidad a la que se ampliarán las innovaciones en Sistemas Electrónicos de Pago más allá de un Medio de Pago en particular dependerá principalmente del acuerdo alcanzado entre los bancos, minoristas, operadores de redes móviles, fabricantes de dispositivos electrónicos y  anunciantes. Por ejemplo, ahora es posible solicitar una tarjeta de proximidad como "co-residente" en una tarjeta de crédito (como en Londres) o en una cuenta de teléfono móvil (como en Londres y pruebas piloto en Hong Kong).

Further information

MyCiti: (http://www.myciti.org.za/en/home/)

Octopus: (http://www.octopus.com.hk/home/en/index.html)

Oyster: (https://oyster.tfl.gov.uk)

Myki: (http://ptv.vic.gov.au/tickets/myki/)

EZLink: (http://www.ezlink.com.sg)

Swiss Pass and related products: (http://www.swiss-pass.ch)

Transport for London (August 2013) Going cashless on TfL bus services (consultation) (https://consultations.tfl.gov.uk/buses/cashless)

Transport for London (July 2013) Annual Report and Account 2012-2013, p36

Servicios de valor agregado

Un servicio que se proporciona a un usuario de la carretera, además de la actividad principal de la operación de la red de carreteras, es conocido como un Servicio de Valor Agregado (Value Added Service - VAS). Como parte de una estrategia de servicio de valor agregado, el uso de un método electrónico común de pago puede extenderse más allá de usos múltiples de billetes únicos - para hacer otros pagos por los servicios complementarios. Esto podría incluir compras y descuentos en hoteles, museos y tiendas locales. (Ver Servicios Basados en la Localización)

Un servicio de valor añadido también puede ser proporcionado por un operador de carreteras de peaje (o proveedor de servicios a cuenta de terceros) habilitando que el equipo requerido para pagar el peaje (RF o etiqueta DSRC) se utilice para pagar por el estacionamiento, otros servicios o compras .

Los operadores de transporte pueden obtener información valiosa sobre cómo los viajeros utilizan su servicio mediante el control de los pagos realizados. Los datos sobre el origen y el destino de un viaje (el registro de la ubicación de la entrada y salida a la red de transporte) pueden proporcionar información sobre el crecimiento de la demanda de cada modo, así como la demanda acumulada en la red de transporte. Esto se puede utilizar para informar a la reprogramación de las rutas de autobuses o para justificar las mejoras de capacidad a largo plazo para un servicio de tren ligero, y garantizar que la capacidad adecuada se entrega en el lugar correcto en el momento adecuado. La información también se puede utilizar para identificar las oportunidades para otros servicios que se podrían ofrecer en el futuro.

Un registro de cualquier pago proporciona información esencial sobre cómo y dónde una persona hace el pago, y ofrece la oportunidad para una mayor personalización de los servicios a los usuarios individuales o todos los usuarios. Al establecer relaciones de negocios con otras organizaciones, proveedores de servicios de medios electrónicos de pago común, se puede extender el alcance de la forma de pago para cubrir los pagos de bienes y servicios proporcionados por dichas organizaciones.

Tecnologías datos y recursos

Cada vez que el método de pago se utiliza en un servicio de valor añadido - por ejemplo, en una tienda - el minorista transmite el registro de la transacción para el proveedor de servicios del método de pago para su liquidación, después de la deducción de cualquier comisión de operación, el resultado podrá percibirse por el proveedor de servicios.

El desarrollo de servicios de valor añadido depende del nivel de detalle y el período durante el cual se recogen los datos, la sofisticación del análisis, los métodos de intercambio de datos entre organizaciones, las condiciones comerciales generales y presentación de informes periódicos de la demanda de los servicios ofrecidos.

Aviso a profesionales

El principal desafío para el desarrollo de un servicio de valor añadido es definir un modelo de negocio viable que permita a un proveedor de servicios (como por ejemplo un operador de autopistas de peaje) a:

  • ampliar la gama de servicios ofrecidos;
  • permitir a otros proveedores de servicios a hacer uso de la misma forma de pago.

La interoperabilidad de la tecnología y sistemas de proceso puede permitir esto, ya que permite la operación de la autopista de peaje o los servicios de transporte público de manera separada de la administración de cuentas. Esto ofrece economías de escala - que permite ofrecer una amplia gama de servicios de transporte y otros servicios adicionales con el apoyo de un mismo sistema de proceso (Ver Estandarización e Interoperabilidad). Ejemplos prácticos de esto incluyen:

  • a nivel nacional, el sistema Integrado Suizo de Expedición de billetes que también ofrece acceso con descuento a museos, recorridos por la ciudad y hoteles para fomentar la adopción del método electrónico común de pago y para facilitar el turismo;
  • a nivel de ciudad, el Octopus y  las tarjetas EZ-LInk / NETS en Hong Kong y Singapur, respectivamente, también apoyan la compra de bienes y servicios de los comerciantes autorizados por los proveedores de servicios de tarjetas de pago (Ver Billetaje Multiuso y Multimodal ).

Para maximizar el uso de métodos electrónicos de pago común para el transporte público, algunos proveedores de servicios los ofrecen sin necesidad de registrarse en una cuenta.

La ventaja de alentar a los usuarios a registrarse para un método de pago, es que permite a los servicios de valor añadido adicionales ser desarrollados y ofrecidos a los usuarios. Esto podría incluir:

  • la capacidad de automáticamente recargar una cuenta de prepago - como se ilustra a continuación
  • la opción de descarga de informes del historial de viajes on-line
  • proteger el valor almacenado en la cuenta del usuario - en el caso de pérdida de los medios de pago

Adding value and checking balance of an EZ-Link card, Singapore

Adding value and checking balance of an EZ-Link card, Singapore

 

más INFORMAcION

Octopus: (http://www.octopus.com.hk/home/en/index.html)

Swiss Pass y productos relacionados: (http://www.swiss-pass.ch)

Tecnologías y procesos de pago

El Sistemas de Pago Electrónico (Electronic Payment Systems - EPS) reúne a las telecomunicaciones, procesamiento de datos, almacenamiento de datos y tecnologías de microcomputadoras y las aplica al proceso de recaudación de impuestos, el mantenimiento de registros y la transferencia de fondos. En general, el proceso se puede dividir en:

  • ‘front end’ actividades en el que el usuario participa
  • ‘back office’ actividades que por lo general incluyen:
    • la gestión de la forma de pago (Method of Payment - MOP)
    • mantenimiento de la cuenta
    • procesamiento de transacciones
    • gestión de los ingresos y la liquidación
    • gestión de relaciones con los clientes (CRM)
    • las operaciones de cobro forzado
    • informes y auditorías

Desde el punto en que se inicia un pago, los detalles del evento deben ser transferidos de forma segura a la organización que gestiona el back office para acreditar el pago a la organización que presta el servicio. La cadena de proceso depende de un acuerdo sobre:

  • un método adecuado de pago
  • las tecnologías de apoyo
  • otros facilitadores como la seguridad de los datos y factores humanos
  • normas técnicas para garantizar la interoperabilidad
  • procedimientos de cobro forzado

El pago comienza con una acción por parte del usuario para mostrar que él o ella es elegible para acceder a un servicio u obligado a pagar el peaje o cargo. El pago se realiza por parte del usuario de pagar directamente o, alternativamente, al proporcionar un identificador que está vinculada a la cuenta de un usuario que se carga. El MOP es la combinación de las operaciones necesarias para realizar el pago e identificar la cuenta de cobro (Ver Métodos de Pago). Por ejemplo:

  • los operadores de autobuses aceptan diversas tecnologías móviles y personales tales como tarjetas inteligentes y tarjetas de proximidad como un medio válido de pago (MOP). Cada vez más, los teléfonos móviles se están utilizando como una plataforma de pago móvil para el transporte público
  • al pagar un peaje en una plaza de peaje o en vías de alta velocidad, un MOP o identificador basado en el vehículo puede ser utilizado, como una etiqueta de Radiofrecuencia (Radio Frequency - RF) o etiquetas Dedicadas Comunicaciones de Corto Alcance (Dedicated Short Range Communication - DSRC)

Mecanismos de detección de vehículos, localización automática, comunicaciones y seguridad contribuyen a determinar cuándo, cómo y cuánto se debe pagar por el uso de un servicio de transporte o la infraestructura vial. Muchos ejemplos, como el cobro de peajes, estacionamiento en la calle y el acceso de vehículos pesados ​​en un puerto, dependen el uso de la detección de vehículos. Los peajes y tasas pueden variar en función de la ubicación del vehículo, por lo que la posibilidad de que un usuario (o un operador de carretera) pueda conocer el camino por el que el vehículo se está utilizando es importante.

Todos los sistemas de pago electrónicos (EPS) requieren alguna forma de captura de datos y almacenamiento temporal como parte de la cadena de información – desde el evento que activará un pago a la terminación de la transacción de pago. El evento puede ser:

  • la presencia del vehículo en un carril de peaje señala mediante etiquetas RFID o DSRC
  • un usuario que presenta una tarjeta inteligente, por ejemplo a una entrada al metro
  • un sistema de controles de aplicación que captura una imagen de un vehículo y su número de matrícula en un lugar donde opera una carga

Cada transacción necesita la captura de datos fiable y transferencia segura de datos  (Ver Tecnologías de Soporte).

Otros factores que deben tenerse en cuenta en el diseño e implementación de una EPS incluyen:

  • seguridad de los datos (Ver Datos e Información y Mitigación de Riesgos)
  • factores humanos (como la gente interactúa con un servicio) (Ver Factores Humanos )
  • normas técnicas (Ver Estandarización e Interoperabilidad)
  • los procesos de aprobación y certificación dispositivo (Ver Certificación del Equipamiento)
  • procesos de adquisición que estimulen la competencia (Ver Competencia & Adquisiciones)

acuerdos de BACK OFFICE

La viabilidad financiera de cada esquema de pago electrónico depende de la capacidad de recaudar ingresos adeudados y de disuadir del incumplimiento. Esto implica la comprobación de que todos los usuarios de la red de transporte cumplen con las regulaciones anunciadas. El back office procesará los pagos, eventos de pago divido por cuentas, proporcionará servicios de información, la interfaz con los bancos - y asumirá muchas o todas las funciones necesarias para llevar a cabo las operaciones de cobro.

Tradicionalmente, la trastienda de un único operador de transporte público apoyaría pagos en efectivo y una tarjeta de proximidad de la marca utilizada para los billetes electrónicos. Un sistema integrado de transporte público de pago, además, podría necesitar tratar con alquiler de bicicletas, taxis, líneas ferroviarias nacionales y los proveedores de transporte en otros pueblos y ciudades.

El back office para el transporte integrado necesita crecer para que coincida con la complejidad y variedad de los servicios ofrecidos. Nuevas modalidades de organización pueden ser necesarios para permitir que múltiples métodos comunes de pago administrados por una variedad de proveedores de servicios - por ejemplo, los operadores de redes móviles, bancos y otras instituciones que ya cuentan con muchas de las funciones de back office en su lugar. Hay modelos de organización de Cobro Electrónico de Peaje (Electronic Toll Collection - ETC) que animan a éste, tales como el servicio europeo de telepeaje (Ver Back Office y Fiscalización).

INTEROPERABILIdad

La adopción de pagos electrónicos para diferentes servicios de transporte puede llegar a un punto donde hay una necesidad de armonizar los diferentes métodos de pago para que puedan ser ofrecidos en los diferentes modos de transporte alternativos, entre los diferentes operadores de transporte y permitir a los viajeros acceder a los servicios complementarios . El reto consiste en establecer la interoperabilidad, lo que puede requerir acuerdo para armonizar los diferentes sistemas de pago en los niveles técnicos, contractuales / legales y comerciales (Ver Estandarización e Interoperabilidad).  Videos: How Electronic Tolling Works on NH-8 y Interoperable Electronic Toll Collection

Métodos de pago

"Forma de pago" (Method of Payment - MOP) es un término usado para describir los medios por los cuales los Sistemas de Pago Electrónico (Electronic Payment Systems - EPS) completan las transacciones de pago. En general, el proceso de pago se puede dividir en las actividades de ‘front-end’ - en la que el usuario participa - y el ‘back office’ que es el  responsables de mantenimiento de la cuenta, el procesamiento de transacciones, gestión de ingresos y la liquidación, gestión de relaciones con los clientes (CRM), las operaciones de represión o cobro forzado, generación de informes y auditoría.

Una serie de tecnologías se han adaptado para actuar como el extremo delantero de un MOP y son de uso generalizado:

  • Las tarjetas inteligentes (con y sin contacto)
  • Teléfonos móviles
  • Tags (RFID o DSRC) o Unidades de a bordo (OBUs)

Los MOPs más comunes son los que son llevados por personas (móviles y las tecnologías personales) o que son a basadas en los vehículos - tal como una etiqueta (o OBU) o un identificador legible externamente, tales como número de matrícula de un vehículo. Además, existen importantes tecnologías de apoyo que se aplican, por ejemplo, para medir el uso de un vehículo de la carretera, incluyendo la detección de vehículos, localización automática y comunicaciones.

Otros 'facilitadores' críticos incluyen factores humanos y mecanismos de seguridad, se presentan a continuación.

Tecnologías personales y móviles

Las comunicaciones inalámbricas desempeñan un papel en la mayoría de los sistemas de pago electrónico. Por ejemplo, pueden ser utilizados por una etiqueta de peaje para comunicarse con un sistema de peajes o una terminal para determinar  la identidad de una cuenta y - dependiendo de la aplicación - el valor de los fondos depositados en la cuenta o tarjeta. Esto tiene que ser hecho de una forma segura sin riesgo de compromiso. El uso generalizado de estas tecnologías ha significado que las normas sean fundamentales para definir los datos almacenados, los mecanismos para la transferencia de datos, requisitos de seguridad y el tiempo máximo permitido para la transferencia (Ver Pago Electrónico).

Las denominadas tarjetas inteligentes "sin contacto" o tarjetas de proximidad hacen uso de campo cercano de comunicaciones inalámbricas (NFC) en un rango desde unos pocos milímetros a unos pocos centímetros. Ellos son comúnmente utilizados por los viajeros pagar por los servicios o la entrada a las redes ferroviarias de subterráneos, para acceder a un aparcamiento fuera de la calle o el pago de una cuota en un parquímetro.

Las etiquetas instalados en los vehículos tienen un alcance mayor. Para el cobro de peaje electrónico de identificación por radiofrecuencia ( Radio Frequency Identification - RFID) y los Dedicados al Alcance de las comunicaciones Cortas (Dedicated Short Range Communications - DSRC) etiquetas se utilizan con un rango de 5 a 10 metros.

Las tarjetas de proximidad son un medio atractivo para el pago de los sistemas de transporte masivo de gran volumen debido a la velocidad de pago y comodidad para el usuario - ver más abajo. Dependiendo de la aplicación, estos tienen un alcance muy corto (como máximo de 10 centímetros) y un tiempo de transacción rápida (mucho menos de la mitad de un segundo).

Los teléfonos inteligentes están ganando terreno como medio de pago para el transporte público, como por ejemplo en los autobuses, tranvías y los servicios de metro (Ver Pago de Viaje de Pasajeros), siempre que los requisitos mínimos de comportamiento se cumplan.

Using an NFC-equipped mobile phone at a turnstile of a metro station - simulated

Using an NFC-equipped mobile phone at a turnstile of a metro station - simulated

TAGS y unidades de a bordo

Una etiqueta de peaje o la unidad de a bordo (On-Board Unit - OBU) para el pago electrónico pueden ser de dos tipos:

  • una etiquet de identificación por radiofrecuencia (RFID) que responde a una señal de radio mediante la transmisión de su identidad pre-registrado o "ID" - como un número de la placa electrónica
  • OBU que transmite los datos a un Unidades de Lado del Camino (Road Side Units - RSU) con un enlace dedicado de corto alcance (microondas) (dedicated short-range communications - DSRC)

El término OBU se puede aplicar a una etiqueta, pero por lo general se aplica a un más sofisticado dispositivo instalado en el vehículo, incluyendo tal vez una combinación de un lector de tarjetas, pantalla, teclado o un receptor de satélite - para que el OBU pueda determinar su propia posición y realizar algunas cálculos para determinar el uso de la carretera. Es uno de los tres componentes principales de un sistema de pago electrónico relacionada con los vehículos:

  • el tag o OBU
  • un lector de datos
  • un sistema de ordenador para el procesamiento y almacenamiento de datos

En la mayoría de las aplicaciones de peaje la etiqueta de peaje o un OBU se instalan normalmente detrás del espejo retrovisor como en la figura a continuación. Generalmente las etiquetas tienen una huella similar a una tarjeta de visita y el rango de espesor de 1 milímetro a aproximadamente a 15 mm dependiendo de la tecnología de comunicación y aplicación.

Figure 12: Example of a DSRC toll tag (Australia)

Figure 12: Example of a DSRC toll tag (Australia)

La etiqueta de peaje o OBU se basa en bajo consumo de energía de radiofrecuencia (RF) o energía de microondas para comunicarse. Cuando la etiqueta pasa a través de la zona de captura de la antena de borde de la carretera, la información de las transferencias de la etiqueta de forma inalámbrica a ser procesada por un sistema informático. Si la cuenta correcta está cargada o, si la etiqueta incluye una tarjeta inteligente, el uso puede ser debitado. Por ejemplo el sistema nacional de Corea del Sur ETC Hi-Pass utiliza una etiqueta de radiofrecuencia que se acepta una tarjeta inteligente como un monedero electrónico, que puede ser recargada en los bancos con cantidades al alza de 10.000 KRW (c. USD 9,5).

Otros mecanismos de pago a por móvil

El comercio electrónico (eCommerce) se define como los sistemas y actividades que permiten la compra de bienes y servicios a través de canales electrónicos, ya implementada ampliamente a través de Internet para los usuarios en sus computadoras personales (Ver Comercio Electrónico).. Más específicamente relevante para ITS, el comercio móvil (conocido como "mCommerce") se refiere a la utilización de dispositivos móviles tales como teléfonos móviles como plataformas de pago para acceder a la compra de servicios relacionados con el transporte. Un teléfono móvil ya se considera como un dispositivo relativamente seguro, muchos de los cuales están equipados con una identificación de módulo de seguridad (Security Identification Module - SIM) para establecer una conexión contractual a la red de un operador de red móvil (Mobile Network Operator - MNO).

Las aplicaciones de teléfonos inteligentes se utilizan ya como MOP para un vehículo eléctrico situado en un punto de carga específico - se muestra a continuación. La aplicación también puede proporcionar otros servicios, como mostrar la ubicación de los puntos de recarga disponibles y la información a distancia del proceso de carga en sí.

Mobile phone application to pay for Electric Vehicle charging services (USA)]

Mobile phone application to pay for Electric Vehicle charging services (USA)]

Una tarjeta de proximidad también se puede utilizar como un medio de pago para en una estación de carga de vehículos eléctricos, que se muestra a continuación.

Octopus card reader at an Electric Vehicle charging station (Hong Kong)

Octopus card reader at an Electric Vehicle charging station (Hong Kong)

 

tecnologías de soporte

Muchos sistemas de pago electrónicos, tales como el cobro de peajes, estacionamiento en la calle y el acceso al puerto para camiones están iniciados por la presencia del propio vehículo. Algunas tecnologías para la detección de vehículos también son capaces de realizar otras mediciones específicas del vehículo. Ejemplos de ello son los bucles de inducción y las cámaras con el software de procesamiento de imágenes, capaces de clasificar un vehículo. Sensores que dependen de su deformación para detectar un vehículo incluyen pedales, sensores capacitivos y sensores piezoeléctricos, cada uno de ellos formado en tiras se incrustan en la superficie de la carretera (Ver Sensores viales).

La configuración sin contacto, instalados por encima del suelo depende de la ubicación deseada; escáneres láser, radar y cámaras pueden usarse por encima de los carriles de tráfico en tanto que cortinas de luz óptica y escáneres láser de montaje lateral son adecuados para los carriles de pago. Todos ellos se basan en un procesamiento adicional para interpretar adecuadamente vehículos que se aproximan y rechazar objetos tales como los peatones, los animales y las sombras y reducir el impacto de la lluvia.

medición de uso

Los vehículos pueden estar sujetos a regulaciones que dependen de su ubicación en la red de carreteras. Por ejemplo, para usuario de la carretera nacional la política de tarifación puede basarse en la distancia que un vehículo ha viajado, donde las tarifas también dependen del tipo de vehículo y la carretera (Ver Pago Electrónico). Para hacer esto, un vehículo puede estar equipado con una unidad de a bordo (On Board Unit - OBU) que es capaz de hacer un seguimiento de su propia posición en base a la detección de las señales recibidas de los satélites GNSS. La posición estimada puede calcularse dentro de la OBU e identificarse el segmento de carretera, o bien el cargo se puede calcular en un el back office mediante el envío de la información acerca del uso - como se muestra a continuación.

GNSS-CN On Board Unit for HGVs (Germany)

GNSS-CN On Board Unit for HGVs (Germany)

Una política de cobros puede estar basada en los vehículos que cruzan un cordón en un área controlada (como Singapur) o dentro de un área (por ejemplo, en Londres). Puede ser un reto cumplir los requisitos de precisión debido a los edificios o vehículos de altura que en un entorno urbano restringen la visibilidad de los satélites. Este efecto (y el tiempo para llevar a cabo una medición) pueden reducirse si más de una red de satélite - GPS, Galileo, GLONASS, BeiDou o una combinación de todos - es utilizada al mismo tiempo. Alternativamente, los sensores de inercia se pueden utilizar para estimar la trayectoria del vehículo durante el tiempo que la señal GNSS se pierde

COMunicaciones

El uso de comunicaciones de corto alcance para Medios de Pago de uso personal o instalados en los vehículos se describe en la sección sobre métodos de pago (Ver Métodos de Pago).

La comunicación de mayor alcance sobre la base de Redes Celulares (Cellular Networks - CN) proporcionados por operadores de redes móviles (Mobile Network Operators - MNO) se puede utilizar para recopilar datos de OBU con el fin de realizar cargos en la cuenta de un usuario y para proporcionar archivos actualizados (como hojas de ruta) a una OBU. Cuando se utiliza con estimación de la posición basada en el GNSS, la tecnología combinada se conoce como GNSS-CN. Además, las redes de fibra, líneas alquiladas o las comunicaciones inalámbricas pueden ser utilizadas por los sistemas de peaje en carretera para el cobro o para enviar los registros de identificación del vehículo, datos e imágenes, a un back office para su posterior procesamiento. Los terminales de mano para comprobar manualmente el cumplimiento de vehículos pesados ​​también utilizan redes inalámbricas para el acceso en tiempo real a las bases de datos de vehículos.

CAPTURa de datos

Todos los EPS requieren alguna forma de captura de datos y almacenamiento temporal como parte de la cadena de información de un evento que inicia un cargo. Ejemplos de ello son la presencia de un vehículo en un carril de peaje, un usuario que presenta una tarjeta inteligente en un molinete para acceder a una red de subterráneos, o un sistema de controles de cobro que captura una imagen de un vehículo pesado que está operando fuera de los corredores de viaje permitidos.

Las políticas sobre la captura y gestión de datos son críticos para un EPS para lograr que sea seguro. Debe ser de confianza y debe ser, sin duda, de gran integridad ya que puede ser utilizada para la comprobación del cumplimiento y (si es necesario) para el cobro forzado. Algunos datos no contienen nada que pueda ser rastreado a un individuo (tales como una imagen de radar de un vehículo), pero otros datos podrían estar vinculados a un individuo (como un Registro de Vehículos, VRM). Quién está facultado para administrar la propiedad de los datos, el intercambio, los tipos de datos, el origen de datos y cuestiones generales de privacidad son aspectos importantes de cualquier implementación de EPS  (Ver Privacidad).

Seguridad en los DATos

La seguridad en la transmisión de datos es fundamental para garantizar la viabilidad financiera y la estabilidad de los sistemas de pago electrónico. Los datos pueden estar sujetos a la pérdida, interceptación intencionada, manipulación, la suplantación de identidad (pasar por una fuente de datos o receptor) y otros ataques. Los mecanismos de seguridad incluyen marcas de agua (para detectar la manipulación), el cifrado (para preservar la confidencialidad de los datos) y autenticación (para asegurarse de que el emisor y el receptor son quienes dicen que son) y son fundamentales para todas las EPS. Comúnmente, las normas bancarias se pueden utilizar para definir los requisitos de seguridad de EPS, en particular en los distintos MOP que son aceptados por los proveedores de servicios de transporte se espera que sea de uso generalizado en el dominio público.

Factores humanos

El diseño de los dispositivos y equipos debe tener en cuenta la interacción de las personas con la tecnología EPS. La disciplina científica que se conoce como factores humanos y ergonomía se aplica al diseño de equipamiento para vehículos (tales como etiquetas y OBU) y otras plataformas del MOP y de pago, tales como teléfonos móviles y tarjetas inteligentes inalámbricas (Ver Enfoque de Sistemas al Diseño de ITS).

 

estandarización e interoperabilidad

El reconocimiento mutuo de uno o más métodos de pago (Methods of Payment - MOPs) entre los diferentes operadores de transporte puede permitir el pago de peajes, servicios de transporte público, de puntos de carga para vehículos eléctricos (EV), sistemas de alquiler de bicicletas públicas y muchos otros servicios de valor añadido relacionados con el transporte. Esta flexibilidad es muy atractiva para los viajeros, pero requiere un sistema de pago común (estándar) y/o la interoperabilidad entre los diferentes sistemas de pago.

La interoperabilidad tiene por objeto garantizar la coherencia en la forma en que se almacena y accede transfiere entre diferentes MOP y entre los operadores de transporte y proveedores de servicios de pago de datos. También permite a un usuario de la vía pública o de transporte de pasajeros para tener la confianza de que su MOP será aceptado en una variedad de modos de transporte.

Interoperabilidad significa que un MOP se puede utilizar sin reconfiguración o modificación para permitir a un usuario de la vía pública o de transporte de pasajeros pueda pagar los peajes, estacionamiento y el transporte público. La interoperabilidad puede desarrollarse aún más para permitir el pago de peajes, puntos de carga de vehículos eléctricos (EV), sistemas de alquiler de bicicletas públicas y muchos otros servicios de valor añadido relacionados con el transporte.

Para establecer la interoperabilidad se requiere un acuerdo a nivel técnico y contractuales de manera que los beneficios sociales significativos de interoperabilidad puedan ser entregados. Un factor crítico de éxito en la implementación de la interoperabilidad es a menudo un organismo gubernamental (un 'campeón') que es capaz de centrarse en los beneficios de la sociedad en su conjunto (y no sólo en operadores individuales), y que puede financiar el desarrollo de especificaciones de interoperabilidad (por ejemplo: Chile, Noruega y el Reino Unido)

normas para la eps

Las normas técnicas para el intercambio de datos versan sobre la tecnología EPS, así como los equipos y las comunicaciones. Las normas tienen por objeto garantizar la coherencia en la forma en que se almacenan los datos, se accede y se transfiere entre un MOP y un lector, y entre los operadores de transporte y proveedores de servicios de pago. A pesar de que las normas son necesarias, no siempre son suficientes ya que una norma puede tener muchas opciones que pueden ser seleccionadas y así algunas especificaciones adicionales a veces conocidas como "perfiles", pueden ser necesarias.

Se han elaborado normas de tags utilizados para el peaje, como el Título 21 (en general, sólo para California), ISO-18000-6C y la norma europea EN15509: 2007 (Unión Europea) para confirmar el cumplimiento técnico, un MOP y los lectores comúnmente son objeto de procedimientos de pruebas de conformidad, y también se definen por las normas.

El mayor esquema ETC multi agencias es E-ZPass que depende de una etiqueta RFID común propietaria de un único proveedor (utilizado como MOP) con el apoyo de acuerdos de nivel de procedimiento y de negocio entre todos los operadores que participan conocidos como el Grupo Interinstitucional, IAG. (Ver E-ZPass Grupo: Contrato de Operación y Acuerdo de Reciprocidad (http://www.e-zpassiag.com).

Para el transporte público, las normas más comunes son para tarjetas inteligentes - EMV (Europay, MasterCard y Visa) y MIFARE (una tecnología patentada) para tecnología híbrida (contacto / sin cable) y tarjetas inalámbricas, respectivamente. Los estándares de comunicación de campo cercano embebidos (Near Field Communication - NFC) en las tarjetas y los teléfonos móviles se utilizan también para MOPs, más comúnmente para el transporte público.

Los procesos de certificación pueden ayudar a asegurar que el equipo sea seguro y apto para el propósito; los procesos de adquisición abiertos son un medio para estimular la competencia.

InteroperAbilidad

Con algunas excepciones, los retos para establecer la interoperabilidad implica llegar a un acuerdo en los planos técnicos y contractuales. Los acuerdos se utilizan a menudo para describir los procedimientos operacionales entre las organizaciones, y si este proceso es incompleto, es posible que los beneficios de interoperabilidad puedan no estar totalmente instaurados, ya sea para el proveedor de servicios de transporte, para los usuarios o para ambos. Por ejemplo, un grupo de proveedores de servicios de transporte que desean emplear una tarjeta inteligente que cumple con la Organización Internacional de Normalización (ISO) / Comisión Electrotécnica Internacional (IEC) 14443 como un MOP que se va a emitir y aceptar por cada proveedor tendrá que llegar a un acuerdo en:

  • el contenido de los datos almacenados
  • cómo se deben compartir los datos de transacción
  • las condiciones comerciales para la tramitación y pago de las transacciones 

La interoperabilidad permite que un solo MOP sea aceptado entre diferentes medios. La adopción de esta política puede reducir el riesgo de adquisición del MOP por los proveedores de servicios de transporte que comparten una especificación común y puede aumentar la elección del usuario entre varios proveedores que compiten MOP. Si la etiqueta de peaje electrónico de un único proveedor se puede utilizar en múltiples lugares, entonces esto sería la interoperabilidad de facto, pero el riesgo de adquisición depende del rendimiento de la entrega de un proveedor y puede ser la elección del consumidor el limitante de variantes del MOP.

Un ejemplo de un exhaustivo, modelo de interoperabilidad de servicio de múltiples proveedores es el servicio europeo de telepeaje (European Electronic Toll Service - EETS) que separa las funciones de cobro de peaje, gestión de cuentas de peaje y el gobierno de procesos, permitiendo que las empresas se especialicen. En particular, Irlanda tiene uno de los esquemas más maduros del EETS en Europa. (Ver: Los caminos de la Autoridad Nacional (Irlanda): http://www.nra.ie/tolling-information/)

En general, las barreras institucionales pueden retrasar o evitar un acuerdo sobre la interoperabilidad y, por tanto, los esquemas más exitosos son aquellos que han abordado esta temática. Los esfuerzos para asegurar la interoperabilidad del Cobro Electrónico de Peajes (Electronic Toll Collection - ETC) no han incluido procedimientos y exigencias para la aplicación transfronteriza (por ejemplo, la definición del EETS no los incluye).

Existen otros desafíos en el establecimiento de nuevos servicios con las normas incompatibles, tales como interfaces físicas para recarga de vehículos eléctricos e informes de transacción generados por OBUs GNSS para reportar el uso de las carreteras.

En general, a pesar de los muchos beneficios para los usuarios de interoperabilidad que se describen aquí, los beneficios para el operador pueden ser limitados, o puede haber un costo neto para los operadores que podrían hacer difícil la implementación de la interoperabilidad o evitar que esto ocurra en absoluto.

 

más información

European Commission (2011) Guide for the Application of the Directive on the Interoperablity of Electronic Road Toll Systems, available for download at: http://ec.europa.eu/transport/media/publications/doc/2011-eets-european-electronic-toll-service_en.pdf

CEN European Committee on Standardisation (2007) EN15509: 2007 Road transport and traffic telematics - Electronic fee collection - Interoperability application profile for DSRC, CEN (http://www.cen.eu )

International Standards Organisation ISO/IEC 18000-6C:2013 Information technology - Radio frequency identification for item management (http://www.iso.org)

California Department of Transportation (Caltrans) (2007) Compatibility Specification for Automatic Vehicle Identification Equipment (Title 21), Caltrans (http://www.dot.ca.gov/hq/traffops/itsproj/Title_21/title21_index.htm)

EMVCo, (2013) Integrated Circuit Card Specification for Payment Systems v4.3 (http://www.emvco.com/specifications.aspx)

EasyGo (http://easygo.com/en )

Referencia

CEN, 2007. EN15509: 2007 Road transport and traffic telematics - Electronic fee collection - Interoperability application profile for DSRC, CEN (http://www.cen.eu)

ISO/IEC 18000-6C:2013 Information technology - Radio frequency identification for item management (http://www.iso.org)

California Department of Transportation (Caltrans), 2007. Compatibility Specification for Automatic Vehicle Identification Equipment (Title 21), Caltrans (http://www.dot.ca.gov/hq/traffops/itsproj/Title_21/title21_index.htm)

EMVCo, LLC, 2013. Integrated Circuit Card Specification for Payment Systems v4.3 (http://www.emvco.com/specifications.aspx)

  1. E-ZPass Group: Operating Agreement and Reciprocity Agreement (http://www.e-zpassiag.com)

  2. European Commission (2004) Directive 2004/52/EU on the interoperability of electronic road toll systems in the Community. (http://eu.eur-lex.europa.eu)

  3. European Commission (2009) Decision 2009/750/EU on the definition of the European Electronic Toll Service and its technical elements. (http://eu.eur-lex.europa.eu)

Back Office y Fiscalización

Los procesos de back office coinciden con eventos de pago de cuentas, proporcionan servicios de información, interfaces con bancos e incluyen muchas o todas las funciones necesarias para llevar a cabo las operaciones de fiscalización. Los servicios de back office incluyen la gestión de cuentas, manejo de consultas, facturación, apoyo legal, interfaces para los proveedores de servicios de pago y las operaciones de fiscalización, que se muestran en el siguiente diagrama. Un back office representa una amplia gama de funciones y procesos administrativos que siguen las reglas de negocio bien definidas para crear salidas de calidad predeterminadas en función de las expectativas de servicio.

Back office functions

Back office functions

Muchos viajeros ya estarán familiarizados con las actividades de back office en las áreas que no son ITS como la bancaria, las empresas de televisión por cable, empresas de servicios y operadores de redes de telefonía móvil. Las oficinas administrativas de todas estas organizaciones ofrecen servicios basados ​​en el tiempo y uso. Ellos maximizan las oportunidades de los clientes por adquirir estos servicios y pagar por ellos, negando el servicio a los usuarios que no cumplan con los reglamentos.

Para el EPS, el back office consiste en la tecnología de la información (Information Technology - IT) y las funciones esenciales de las que dependen la carga, la fiscalización y todas las interfaces. Como el dinero en efectivo se sustituye por pago sin efectivo, se hace necesario proporcionar sistemas, procedimientos, y gestión de recursos humanos, para hacer frente a la recopilación, análisis y asignación de eventos de EPS a los pagos efectuados o a las cuentas de usuario. En general, las funciones que componen un sistema central se pueden dividir en varias zonas:

  • registro de la cuenta y la gestión MOP (solicitudes de pedidos de etiquetas, por ejemplo)
  • gestión de cuentas y Customer Relationship Management (CRM)
  • Forma de pago (MOP) captura y recogida de datos de eventos
  • fiscalización, incluyendo la recuperación de ingresos
  • sistemas de gestión y presentación de informes
  • servicios de pago
  • interfaces con otros organismos públicos y proveedores de servicios especializados
  • provisión para la seguridad de datos y recuperación de desastres

No es necesario que todas las funciones tengan que ser proporcionadas por la misma organización; esto significaría que cada compañía de autobuses o cada operador de carreteras tendría que desarrollar su propio back office. La normalización puede permitir la interoperabilidad que permite la gestión de un MOP para ser totalmente independiente de los proveedores de servicios de transporte (Ver Estandarización e Interoperabilidad).

Fiscalización

Fiscalización es el medio para garantizar el cumplimiento de las regulaciones por disuadir los intentos de falta de pago y proporcionar los medios para recoger los pagos pendientes. En la mayoría de los casos, la viabilidad económica y la sostenibilidad de un servicio de EPS depende de tener un medio eficaz para la fiscalizar, lo que puede implicar el uso de procesos legales. Si la precisión de la base de datos local o centralizada de los propietarios de vehículos es adecuada entonces se hace posible rastrear de manera fiable los propietarios mediante la captura de la imagen de un vehículo donde hay falta de pago (como evidencia de la presencia de un vehículo) que muestra el registro del vehículo (Vehicle Registration Mark - VRM). Este tipo de proceso de "ejecución probatoria" tiene que ser confiable, segura y precisa.

Una de las formas más eficaces de fiscalización es negar la prestación de un servicio a un usuario. Para el transporte de pasajeros un molinete o puertas se pueden utilizar para asegurarse de que un pasajero necesite presentar un MOP válido antes de entrar o salir de la red de transporte público. En una carretera de peaje y para los operadores de estacionamiento en la calle, esto significa el uso de "ejecución física" con barrera, como se muestra a continuación, para evitar una entrada de un vehículo o salida de una ruta hasta que se haya presentado un MOP válido, incluyendo dinero en efectivo o alguna otra forma de identificación. Como alternativa, las pilonas de accionamiento hidráulico, como se muestra en la segunda imagen, se podrían utilizar para restringir los vehículos dentro de una ciudad a tipos específicos tales como autobuses y taxis aunque éstos toman muchos segundos para subir y bajar.

Physical enforcement – barrier in a toll lane (Spain)

Physical enforcement – barrier in a toll lane (Spain)

Hydraulically operated bollard – restricted vehicle access (UK)

Hydraulically operated bollard – restricted vehicle access (UK)

cámaras de Fiscalización

Aunque la fiscalización física con barreras es un medio eficaz para el cobro de peajes, que reduce la velocidad de los vehículos, no se puede utilizar en la carretera abierta sin una plaza de peaje. En dichos lugar el enfoque de "fiscalización probatoria" es necesario, basado en cámaras montadas en techos como se muestran a continuación. Las cámaras se utilizan para capturar una o más imágenes de los vehículos que se sospecha de no cumplir con las normas que regulan el uso de la carretera - como un vehículo que no está equipado con una etiqueta, que se muestran en la pantalla en la segunda fotografía .

Funciones administrativas relativas a la fiscalización de la cámara incluyen la interpretación manual de imagen, almacenamiento de imágenes, soporte legal y recursos de visualización de imagen para el personal autorizado para emitir multas o sanciones. Tenga en cuenta que una imagen de un vehículo puede ser considerado como "datos personales" y su uso puede estar sujeto a los reglamentos locales en materia de protección de datos (See Privacidad).

Si el operador de autopistas ofrece cuentas de los usuarios que están vinculados a la matrícula de los vehículos, las cámaras aéreas podrían llevar a cabo la doble función de peaje de vídeo y de fiscalización contra la falta de pago. El reconocimiento óptico de caracteres (Optical Character Recognition - OCR) se utiliza para interpretar cada imagen para extraer el número de placa del vehículo (Vehicle Licence Plate Registration Mark - VRM) a través de una cámara que es capaz de realizar el reconocimiento automático de matrículas (Automatic Number Plate Recognition - ANPR) o el back office, o una combinación de OCR y ambos, para permitir que la fiscalización sea parcialmente automatizada tales como la comprobación de las bases de datos nacionales de vehículos.

An enforcement camera and related illumination source (Taiwan)

An enforcement camera and related illumination source (Taiwan)

Images of vehicles front and rear number plates and related metadata

Images of vehicles front and rear number plates and related metadata

fiscalización de vehículos pesados

Para peaje de camiones, la fiscalización contra el incumplimiento puede requerir una combinación de sistemas fijos de carretera, ilustrados a continuación, que combinan todas las tecnologías descritas anteriormente. Estos métodos pueden ser reforzadas con más patrullas móviles con equipos montados en vehículos o de mano para supervisar las Unidades de a bordo y la captura de las placas de los vehículos. Transpondedores con indicadores visuales o audibles se utilizan a veces para indicar al conductor que se le permite pasar por alto una estación de pesaje sin detenerse en función del cumplimiento histórico (como se usa en los EE.UU.). En los cruces fronterizos en las uniones aduaneras, o en los accesos a las estaciones de peso, el objetivo es optimizar las inspecciones con la necesidad de mantener el tráfico en movimiento (Ver Aplicación de la Ley).

En 2014, Noruega encargó el montaje de transpondedores DSRC en todos los vehículos pesados ​​para mejorar la comprobación del cumplimiento, una ventaja para las operaciones de fiscalización en condiciones climáticas adversas.

Static compliance checking for HGVs (Switzerland)

Static compliance checking for HGVs (Switzerland)

cuestiones para economias en desarrollo

Un exitoso sistema de pago electrónico es uno que está ampliamente adoptado por los servicios relacionados con el transporte. Es probable que esto signifique que una serie de organizaciones tendrán que cooperar para ofrecer un servicio integral de transporte, a una población que puede tener poca o ninguna experiencia del MOP sin uso de dinero en efectivo y donde el uso de Internet es baja. La falta de experiencia puede incapaticar a una autoridad local u operador de autopistas privado desde la selección de la más adecuada MOP o el desarrollo de una especificación de compra de servicios de back office - en particular cuando es necesaria la interoperabilidad. Se recomienda consultar a las personas que han participado en la puesta en marcha proyectos similares en otros lugares.

Regiones que tienen una alta proporción de usuarios de transporte público ofrecen un potencial para la utilización con éxito de MOPs sin uso de dinero en efectivo. Algunos ejemplos son:

  • Ciudad del Cabo (Sudáfrica): MyCiti http://www.myciti.org.za/en/home/
  • Bogotá (Colombia): Transmilenio http://www.transmilenio.gov.co

Operacionalmente, los componentes fundamentales de un régimen eficaz de fiscalización son:

  • reglamentos que definen los términos del régimen de pago
  • sanciones y multas que disuaden a la falta de pago
  • una captura de imágenes bien diseñada y un buen sistema de procesamiento
  • requisitos legales sobre las imágenes usadas para pruebas
  • el acceso a una base de datos precisa y completa de los propietarios de vehículos
  • En la práctica, es fundamental contar con una alta proporción de vehículos con cuentas registradas y usuarios que sepan que tienen que pagar

Los datos históricos sobre la base de los niveles de cumplimiento de acuerdo a la ubicación, un sistema de clasificación de vehículos u otras métricas se pueden utilizar como base de la "mapa basado en la inteligencia" de fiscalización para garantizar que los escasos recursos se utilizan de manera efectiva. El mismo enfoque se puede utilizar para la fiscalización de los vehículos pesados ​​en ruta y para reducir la actividad de cabotaje por vehículos matriculados en el extranjero que se lleva a cabo más fácil si existe una cooperación con los países vecinos.

 

 

Referencia

Pickford A. and Blythe P. (2006) Road User Charging and Electronic Toll Collection, Ch. 6 Central System, Artech House, Boston (USA) and London (UK)

  1. Cape Town: MyCiti (http://www.myciti.org.za/en/home/)

  2. Bogotá: Transmilenio: http://www.transmilenio.gov.co (English and Spanish only)

Futuras Tendencias

Las innovaciones en la política de transporte están sembrando las innovaciones en las tecnologías utilizadas en sistemas electrónicos de pago (Electronic Payment Systems - EPS) y sus aplicaciones. Por ejemplo:

  • disminución de los ingresos procedentes de fuentes tradicionales - como el impuesto sobre el combustible y el déficit en el gasto público en infraestructura de transporte - están contribuyendo de manera conjunta hacia un futuro en el que "el usuario paga" es cada vez más importante
  • nuevas capacidades de transporte compartidos (tales como alquiler de coches para compartir por hora) está impulsando la necesidad de servicios bajo demanda y servicios a los viajeros personalizados
  • la viabilidad de nuevos combustibles de transporte (como la electricidad) está creando una demanda de métodos de pago (Methods of Payment - MOP) para pagar a los proveedores, como a los proveedores de servicios de recarga eléctrica

Otros cambios son una consecuencia del progreso tecnológico. Interoperabilidad significa que una forma de pago (MOP) se puede utilizar para más servicios en un mayor número de lugares. La interoperabilidad también allana el camino para los proveedores de servicios de pago tercerizados, permitiendo a los operadores de carretera y operadores de transporte público centrarse en su negocio principal de mejorar la eficiencia de entrega de sus propios servicios de transporte (Ver Inteligencia en Transporte).

Tecnologías que permiten el almacenamiento de datos y comunicaciones seguras también permitirá mejorar la precisión del proceso, la integridad y la capacidad de auditoría - componentes críticos de cualquier EPS. Los avances en telefonía móvil incluyen el aumento de la cobertura geográfica y la aparición de los teléfonos inteligentes, con los nuevos medios de comunicación, como Near Field Communication (NFC) y Bluetooth Low Energy (BLE o Bluetooth 4.0). Todo esto significa que más personas ahora pueden acceder a los servicios de transporte público y privado para planificar sus viajes en cualquier momento, dondequiera que se encuentren, y pagar por estos servicios con un teléfono móvil.

Las tendencias actuales de países desarrollados y en desarrollo sugieren que los viajeros nunca han estado mejor informado sobre el estado de la red vial, la elección modal, los costos previstos y los tiempos de viaje. La introducción exitosa y amplia de MOPs sin dinero en efectivo por los servicios de peaje y el transporte público también han acelerado el desarrollo de relaciones con los clientes, que antes no era posible con pagos basados ​​en efectivo. Las mismas tendencias significan que los proveedores de servicios de transporte también están mejor informados acerca de sus clientes

La evolución de las políticas

Las tendencias en la política de transporte pueden dar lugar a una revaluación radical del modo de financiación de carreteras. A nivel nacional la política "el usuario paga", ahora es posible sobre la base de EPS, aplicadas al pago de una cuota para utilizar cualquier vía pública, diferenciados por tiempo, distancia y lugar (Time, Distance and Place - TDP). Este enfoque requiere la localización de vehículos que se estima con precisión suficiente para garantizar que un usuario paga la tarifa correcta - y la misma tarifa para los desplazamientos repetidos. Desarrollos continuos en posicionamiento basado en satélites significa que un vehículo puede ahora ser equipado con una unidad de a bordo (OBU) para estimar su propia posición de triangulación con una o más constelaciones de satélites. La OBU determina la sección de la carretera por la que circula el vehículo y si se encuentra dentro de una zona de carga.

Los acontecimientos recientes proporcionan la confianza de que los peajes pueden basarse exactamente en el tiempo, la distancia y el lugar en el entorno urbano, así como en las carreteras interurbanas. Esto puede permitir alternativas a gravar la propiedad y uso de vehículos - potencialmente un sustituto de los impuestos tradicionales sobre la propiedad de vehículos y sobre los hidrocarburo. Los ensayos se realizaron en Singapur 2012-2013 y también en Puget Sound, EE.UU.. (Ver: Traffic Choices Study – Summary Report 2013 by Puget Sound Regional Council, available for download at: http://www.psrc.org/assets/37/summaryreport.pdf)

El cobro por el uso de carreteras se ha aplicado a pesados ​​vehículos que operan en Suiza desde 1999. En el futuro los equipos de a bordo podrán medir la masa de la carga de un vehículo y podría permitir a los vehículos pesados ​​que tarifen en base a peso real en lugar de una declaración de peso por el fabricante. A modo de ejemplo, las regulaciones que incluyen un ajuste por masa medida se van a incluir en el Programa de Acceso Inteligente (IAP), administrado por la Certificación Transporte Australia (TCA). (Ver: Intelligent Access Program http://www.tca.gov.au/certified-services/ia)

Otros desarrollos para vehículos pesados ​​podrían asegurar una utilización eficiente de rutas restringidas y las zonas de carga / descarga, exigiendo a los operadores de vehículos pesados ​​que se reserven espacios de carga (Ver Operaciones y Gestión de Flotas). Esto se ha demostrado en el proyecto de cooperación en Europa para vehículos y Sistemas de Infraestructura (European Cooperative Vehicle Infrastructure Systems - CVIS)

el Impacto de las tecnologías móviles y personales

Los avances en telefonía móvil significa que más personas tienen el potencial para planificar sus viajes antes de viajar - dondequiera que se encuentren - y pagar por estos servicios con un teléfono móvil. Además, como las redes de transporte se vuelven más fuertemente en la trama de nuestras ciudades, y como carreteras y redes de transporte público conducen a una mayor integración económica entre las regiones y a través de las fronteras, los viajeros están cada vez mejor informados sobre la elección modal.

Estos avances son posibles gracias a una mayor cobertura geográfica de 3ª y 4ª generación de redes celulares (3G y 4G), la adopción de los teléfonos inteligentes, los nuevos medios de comunicación, como Near Field Communication (NFC), Bluetooth Low Energy (Bluetooth 4.0) y otras tecnologías de la comunicación que hacen un uso eficiente del espectro radioeléctrico. Las rápidas mejoras en la localización por satélite también se pueden utilizar para ofrecer servicios basados ​​en la localización o medios más refinados para cobrar por el uso de carreteras.

Resument de futuras tendencias

Sobre la base de ensayos recientes, los proyectos pilotos y los estudios, la lista siguiente proporciona una selección de las tendencias emergentes en el EPS:

  • la viabilidad de sustituir los impuestos de uso del vehículo o propiedad de vehículos con cargos relacionadas con la distancia, actualmente en fase de prueba en Seattle (Estados Unidos), impulsado por la necesidad de reemplazar los ingresos de fuentes tradicionales (en declive);
  • el perfeccionamiento de los sistemas de tarifación por congestión para permitir una mayor precisión en diversos cargos basados ​​en la ubicación de un vehículo en el medio ambiente urbano (habilitados por las mejoras en la precisión de la posición de los GNSS), indicado por la Evaluación del Sistema de Singapur y de prueba (SET) ensayos en 2012-2013
  • expansión de los sistemas de tarifación integrada en toda la ciudad a fin de incluir los proveedores nacionales de servicios de transporte (habilitado por acuerdos entre los operadores y las autoridades de la ciudad)
  • la reducción en el uso de dinero en efectivo en el transporte público podría permitir eliminar por completo el uso de efectivo y los pasajeros estarían obligados a utilizar un MOP sin unso de efectivo (en Londres menos del 1% de los viajes en autobús fueron pagados en efectivo en 2012/2013 – ver la consulta  de Transport for London August 2013: Going cashless on TfL bus services https://consultations.tfl.gov.uk/buses/cashless)
  • la interoperabilidad de los sistemas de peaje a través de fronteras nacionales, como se demuestra en el modelo del EETS en Europa (habilitado por consenso regional y el deseo de unión económica más estrecha)
  • la interoperabilidad para permitir al transporte y a la explotación de la carretera separarse de la administración de cuentas y facturación, lo que conducirá a una mayor especialización, VAS y los servicios de transporte prestados de forma competitiva, como se muestra en la implementación de Irlanda del EETS de peaje, estacionamiento y otros servicios
  • el mayor uso de la cargos relacionados con las emisiones en las ciudades y regiones para incentivar los vehículos de bajas emisiones, como la Zona de Baja Emisión de Londres, sistema de tarifación de la congestión de Milán y más de 30 esquemas de ciudad en Alemania (Ver: Transport for London http://www.tfl.gov.uk/lez )
  • la aparición del teléfono móvil como plataforma de pago seguro por operadores de redes móviles y terceras partes para proporcionar a los usuarios de transporte público con un MOP para compartir bicicletas, alquiler de coches por hora, carga de EV y una gama de servicios de valor añadido
  • desarrollo de nuevas plataformas de computación de a bordo para alojar la aplicación EPS, y la introducción de sensores en los vehículos para medir el peso de un vehículo, el número de ocupantes y otras mediciones dinámicas que se han demostrado por el proyecto europeo CVIS (Ver European CVIS project)
  • la aparición del coche como una plataforma de aplicaciones conectadas que es capaz de proporcionar una mejor información a los conductores, así como interfaces de servicios que dependen de EPS, tales como servicios de reserva de aparcamiento y el pago de peajes
  • nuevos medios de regulación de camiones de gran tonelaje para reducir las emisiones nocivas en zonas urbanas e incentivar el cumplimiento voluntario de las normas para vehículos pesados ​​para acceder a la red de carreteras
  • el aumento de las preocupaciones ambientales y la búsqueda de un modelo de negocio viable para los vehículos de combustibles alternativos están impulsando el crecimiento del uso de EV, y el potencial de combinar carga inductiva en la carretera con el pago por el servicio durante la marcha como se ha demostrado en los ensayos en el Japón, Suecia, Reino Unido y Estados Unidos

 

más información

European Commission (2011) Guide for the Application of the Directive on the Interoperablity of Electronic Road Toll Systems, available for download at: http://ec.europa.eu/transport/media/publications/doc/2011-eets-european-electronic-toll-service_en.pdf

Morris, R. (2006)  Fuel Tax and Alternatives for Transportation Funding TRB Special Report 285. US Transportation Research, Washington DC, USA.  http://onlinepubs.trb.org/onlinepubs/sr/sr285.pdf

California Department of Transportation Division of Research and Innovation (2013) Preliminary Investigation, Alternative Transportation Financing Strategies, California, USA. http://www.dot.ca.gov/research/researchreports/preliminary_investigations/docs/alternative_transportation_financing_strategies_pi_2013-01-14.pdf

Curry, A. et al. (2006) Intelligent Infrastructure Futures – The Scenarios – Towards 2055, pp28-45. Foresight Directorate, UK Office of Science and Technology.  https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/300335/06-521-intelligent-infrastructure-scenarios.pdf

Puget Sound Regional Council (2010) Transportation 2040, towards a sustainable transportation system, Puget Sound Regional Council Information Center, pp46-49 available for download at: http://www.psrc.org/assets/4847/T2040FinalPlan.pdf

Kompfner, P. et al. (2014). Cooperative Vehicle-Infrastructure Systems (CVIS) Mobility 2.0 – The New Cooperative era. ERTICO – ITS Europe, Brussels, Belgium.


URL de origen: https://rno-its.piarc.org/es/servicios-al-usuario/pago-electronico