Los principales objetivos de la supervisión de una red vial podemos resumirlos en los siguientes:
Cada objetivo se alcanza a través de varias soluciones, incluyendo la aplicación de tecnologías ITS.
La supervisión de un red vial tiene alto costo. Al considerar la provisión de sistemas de monitoreo es importante establecer como principal objetivo la recolección de información específica, diseñando los sistemas en consecuencia. Dependiendo del contexto local, la información puede ser necesaria por una variedad de factores – tales como condiciones del tránsito y del clima, incidentes y alertas recibidas de otras carreteras y autopistas – a fin de dotar de inteligencia a las actividades de operación de la red, al control del tránsito y a los sistemas de información. Otros ejemplos son:
La gestión en tiempo real de incidentes en una red vial requiere disponer de los medios para detectar y evaluar rápidamente cualquier situación potencialmente problemática en el momento en que se presente, y contar con procedimientos confiables para una rápida y adecuada respuesta.
Para ello el operador debe:
En caso de un incidente el análisis de la situación debe tener en cuenta:
Estas tareas demandan grandes esfuerzos a fin de desarrollar un sistema que capitalice las experiencias anteriores y las comparta. Resulta crucial una buena coordinación del personal a fin de evitar situaciones en las que el personal trabaje con objetivos encontrados ante una emergencia.
Todas las organizaciones y agencias involucradas en la operación de una red vial tendrán interés en las actividades de monitoreo de la red. En la planificación, diseño y asignación de recursos al sistema de monitoreo de la red, las especificaciones del equipamiento, los sistemas de información y los procedimientos operativos deben estar alineados con la estrategia de coordinación. En particular, cuando múltiples áreas están involucradas en el centro de operaciones, debe definirse el flujo de comandos a fin de asegurar una fluida implementación (Ver Acuerdos de Operación).
El acuerdo en los procedimientos operativos es especialmente importante cuando los datos que están siendo monitoreados son utilizados con fines de penalización. Normalmente los operadores de la red vial no tienen la autoridad para hacerse cargo o rectificar la situación del infractor, aún cuando sea necesario hacerlo a fin de asegurar una operación continua. Esto torna crítica la planificación conjunta y la cooperación entre las agencias de control y penalización (Ver Aplicación de la Ley).
El núcleo de los datos utilizados para evaluar y administrar una carretera son recogidos y evaluados en forma manual y automática para su utilización tanto en aplicaciones de tiempo real como diferido (off-line).
La selección del equipamiento y procedimientos está definida por el servicio requerido así como condicionada por la disponibilidad de recursos, tanto humanos como financieros. (Ver Métodos & Procedimientos y Vehículos & Carreteras).
Ejemplos de los datos recogidos incluyen:
Debe prestarse especial atención a no sobrecargar a los operadores y sistemas con información y datos sin el adecuado filtrado y análisis. Las siguientes preguntas debe considerarse siempre:
Ciertas restricciones deben ser consideradas. La organización deberá:
Los sistemas de monitoreo relacionados con ITS se caracterizan por la utilización de sensores electrónicos, procesamiento centralizado de datos y su transmisión. Los requerimientos del sistema dependerán fuertemente de las actividades operativas que deban administrar (operación, control y provisión de servicios) y las características de la red vial involucrada. (Ver Recolección de Datos e Información).
Cuando un sistema existente debe ser incorporado al nuevo sistema de supervisión, resulta importante evaluar la capacidad del sistema para un uso continuo y si puede adaptarse satisfactoriamente a los nuevos requerimientos.
La privacidad es un aspecto crítico cuando se incorporan tecnologías de detección que pueden identificar cada vehículo en particular. Las tecnologías típicas que pueden afectar la privacidad son los Circuitos Cerrados de Televisión (CCTV), el procesamiento de video, la identificación automática de vehículos (AVI) y el seguimiento de teléfonos celulares. Es por lo tanto importante acordar políticas para respetar la privacidad en cada una de las etapas: la de recolección de la información, cuando esta se utiliza y cuando se intercambia y transmite entre las organizaciones pertinentes, e inclusive en el momento de ponerla a disposición del público (Ver Privacidad).
La detección automática de incidentes se encuentra más difundida en áreas urbanas en las que se producen congestiones de tránsito durante las horas punta. A pesar de ello, iniciativas tales como e-Call (en Europa) están desarrollando infraestructura para la atención integrada de emergencias, lo que mejorará la detección y respuesta a incidentes en todas las áreas (rural y urbana) a partir del posicionamiento global, sensores embarcados y tecnología satelital y de telefonía celular. Los sistemas instalados en vehículos, donde la electrónica embarcada mejora la capacidad del conductor, pueden reducir asimismo la ocurrencia de incidentes en condiciones de congestión de tránsito, en horario nocturno o en condiciones climáticas adversas (Ver Detección Automática de Incidentes).
criterios de desempeño
En los casos de detección automática de incidentes, la confiabilidad del sistema de monitoreo debe ser evaluada una vez instalado, en relación con la funcionalidad de detección, de telecomunicación y de procesamiento de datos, y el funcionamiento integral del sistema. Las caracteríticas típicas a evaluar incluyen la precisión de la detección, la oportunidad de la transmisión y el procesamiento de datos, la capacidad para brindar los datos requeridos, la confiabilidad de los algoritmos de procesamiento, la resistencia del sistema operando bajo las condiciones ambientales requeridas y los costos de mantenimiento.
La confiabilidad y precisión de los datos también reviste importancia en el caso de detección no automática, tal como es el caso de los teléfonos celulares de los usuarios. Otro problema a considerar es la recepción por parte de los operadores de numerosas llamadas con información redundante. Esto ocurre en el caso de accidentes notorios que son observados por gran cantidad de usuarios.
Esta información de los usuariospuede ser recogida directamente por el Centro de Control de Tránsito (CCT), el centro operativo o a través de un centro dedicado de atención de llamadas. En todos los casos es muy importante administrar la información recolectada rápidamente así como confirmar su validez mediante la utilización de otras fuentes de información (tales como espiras, cámaras, patrullas móviles). La información recibida de los usuarios puede ser una fuente complementaria que aporte datos a la base de datos del Centro de Control de Tránsito y constituye una importante herramienta en aquellos casos en que existe una limitada disponibilidad de equipamiento de monitoreo.
La opinión de los usuarios en relación con la eficiencia de la carretera y el estado del tránsito es un dato muy importante a fin de conocer la percepción que existe de la operación de la supervisión de la red. Esto puede lograrse mediante:
Los sistemas de detección permiten la entrega a los operadores de la red vial de información relacionada con el comienzo (o probabilidad de comienzo) de condiciones climáticas severas (niebla, hielo sobre la calzada, nevadas, ciclones, tormentas de polvo) u otros eventos naturales desfavorables (desmoronamientos, inundaciones). La tarea del operador de la red es dar respuesta emitiendo a través de todos los canales de comunicación disponibles las advertencias apropiadas en relación con la circulación por la carretera (Ver Servicios al Viajero ).
Esto requiere: sistemas para la recolección, procesamiento y centralización de registros de información, una relación organizada con los servicios de seguridad y atención de emergencias o los servicios de asistencia, sistemas de advertencia automáticos o no automáticos (red de llamadas de emergencia, detectores automáticos de incidentes) y la organización de recorridas de patrullaje regulares en los puntos mas sensibles de la carretera (Ver Análisis y Agrupación de Datos).
La acumulación de datos en tiempo real a fin de dar origen a una base de datos histórica es una tarea importante de la actividad de monitoreo. Esta puede utilizarse de forma tal que comparando los datos recolectados en tiempo real con los registros históricos se detecte la existencia de incidentes en la carretera. El estudio de la evolución de la operación y de las funciones de control también se basa en la comparación de estos registros. Los datos históricos pueden proveer además importante información a programas de optimización de la red vial no relacionados con ITS, tales como la mejora del diseño geométrico y rehabilitación de la calzada (Ver Gestión y Archivo de Datos y Propiedad & Intercambio de Datos).
A continuación se provee información en relación con una diversidad de métodos que son ampliamente utilizados en todos los niveles de operación para el monitoreo de redes viales.
Las responsabilidades de los oficiales de las patrullas móviles son:
Para llevar adelante esta tarea el oficial de una patrulla móvil monitorea la zona de la carretera que tiene asignada e informa y responde, en la medida de lo posible, ante incidentes menores. Las patrullas se movilizan únicamente si el centro de operaciones está en condiciones de desarrollar las acciones que ellas propongan.
Los procedimientos operativos, horarios y recorridos de las patrullas dependerán de los objetivos del área y la estrategia operativa, y deben estar diseñados a fin de cubrir las necesidades reales (magnitud y frecuencia de los eventos) y ajustados a los recursos disponibles.
El patrullaje puede ser llevado a cabo siguiendo diversos patrones:
Los oficiales de las patrullas móviles deben llevar en el vehículo un manual de procedimientos, cuestionarios predeterminados, una bitácora, un medio de comunicación (radio, teléfono) y, si resulta posible, equipamiento para responder ante un evento.
El entrenamiento del oficial de una patrulla móvil debe incluir una introducción a procedimientos de generación de informes específicos y su emisión en un formato estandard (Por ejemplo: "Llegando al lugar del incidente" / "Partiendo del lugar del incidente", "El flujo de tránsito reducido a un vehículo cada cinco segundos aproximadamente", "La congestión tiene al menos 600 mts. de longitud y en aumento") (Ver Patrullas Móviles).
Las misiones de observación aérea brindan la oportunidad de complementar los datos básicos recibidos con el análisis y posibles soluciones de un evento, al mismo tiempo que posibilita la observación en tiempo real de la reacción de los conductores y la efectividad de las acciones tomadas para resolverlo. Sin embargo la observación aérea tiene un alto costo y es viable solamente para los casos de eventos excepcionales y en zonas de gran caudal de tránsito que rutinariamente presentan interrupciones de tránsito por incidentes.
El trabajo del puesto de trabajo del turno nocturno comprende esencialmente:
Los recursos específicos del puesto de trabajo del turno nocturno incluyen:
El trabajo nocturno requiere un importante esfuerzo en términos de organización y comunicación tanto interna como externa, pero contribuye a mejorar la eficiencia del departamento, tanto desde la perspectiva del usuario como de los colaboradores.
El objeto de mantener un registro de eventos es mejorar la gestión mediante su monitoreo y seguimiento. Para ello debe realizarse el registro cronológico en tiempo real y utilizando medios confiables, de:
Las llamadas pueden registrarse en un formato que incluya:
Las decisiones tomadas y las acciones desarrolladas también deben registrarse incluyendo fecha y hora.
Este registro debe realizarse en tiempo real y la información debe estar completa. La utilidad de un registro depende directamente de la experiencia y capacidad del oficial que lo redacta. En el caso de grandes eventos una persona debe estar dedicada exclusivamente a esta tarea.
Cada participante en la operación de una red vial debe mantener un registro de las tareas que tiene asignadas: oficiales del turno nocturno, oficiales de patrullas móviles, área de servicios de mantenimiento invernal, centros de control de operaciones, etc. Los registros pueden realizarse en un cuaderno o en una computadora.
Desde el momento en que los registros pueden se utilizados en procedimientos legales, debe ser imposible falsificarlos (páginas foliadas no removibles o copias electrónicas seguras).
Mantener registros exhaustivos, esto es registrar los eventos en tiempo real a medida que se desarrollan sin posibilidad de modificar la información una vez registrada, permitirá asegurar:
Para ello el departamento de operaciones de la red vial debe tener la capacidad de proveer soluciones justificadas, basadas en el análisis de grandes volúmenes de tránsito realizado por expertos, la distribución del tránsito y la tendencia de su evolución. Debe cotejar y validar datos para la futura planificación del tránsito y la generación de valiosa información estadística de tránsito.
Los datos requeridos para estudios de tránsito difieren en función del problema que debe ser atendido, por ejemplo:
La interpretación de los conteos de tránsito frecuentemente requiere la consideración de otros factores, tales como las condiciones meteorológicas, incidentes, siniestros viales y eventos de alto impacto. Por esto es necesario relacionar los registros de los datos de tránsito recogidos con las observaciones que resumen los eventos del día.
Llevar adelante estudios de conteo de tránsito requiere equipamiento de conteo de alto rendimiento y computadoras a fin de procesar los datos, incluyendo:
La complejidad de la gestión de datos, de la evaluación de conteos y de las herramientas de simulación exige una formación mínima en ingeniería del tránsito y estadísticas a fin de asegurar resultados pertinentes y creíbles.
Los operadores de la red de tránsito deben pronosticar con la mayor precisión posible, y a menudo en tiempo real, el tránsito previsto de la red vial a fin de estar preparados para gestionarlo. Esto es especialmente importante durante periodos conocidos como de "alto riesgo".
El programa opera de la siguiente manera:
El programa requiere:
Siempre existe el riesgo de un evento inesperado de último momento (tal como condiciones atmosféricas adversas, congestión importante en una calle vecinal) que torna irrelevante el pronóstico vigente. Por otra parte, algunas medidas operativas preventivas pueden resultar insuficientes. De todos modos, la atención regular de pronósticos de tránsito futuro a corto plazo reduce la posibilidad y frecuencia de que sea necesaria una respuesta de emergencia.