ITS no es solamente el uso del procesamiento de la informatción y de las telecomunicaciones en las operaciones de transpote terrestre. Muchos de los desafíos que acompañan la introducción de ITS no son tecnológicos sino que implican diferentes maneras de trabajar y, especialmente, implica el trabajo conjunto de diferentes organizaciones de diversas formas. Existe actualmente un gran cuerpo de conocimiento ITS que se traduce en la experiencia práctica de un sustancial número de proyectos y estudios de casos ITS.
Para entender apropiadamente cómo funciona ITS, existe un número de temas a tener en cuenta:
Para que ITS funcione se necesitan un número de tecnologías:
La recolección de información precisa acerca del estado del sistema de transporte es un prerrequisito para casi todas las aplicaciones ITS. El problema necesita ser identificado antes de buscar una solución. El grupo de vanguardia de tecnologías disponibles son aquellas usadas en las recolección de la información del tránsito en tiempo real . Alguna de ellas están basadas en la infraestructura y otras en los vehículos.
Las tecnologías de detección basadas en la infraestructura incluyen:
Las tecnologías de detección basadas en los vehículos incluyen:
(Ver Datos e Información)
Las Telecomunicaciones pueden ser comparadas con el sistema nervioso del cuerpo humano. Las redes de comunicaciones enlazan los diferentes componentes de un sistema ITS en forma conjunta, permitiendo el intercambio de información y la implementación de diferentes estarategias de gestión y control del tránsito. Ellas también enlazan al viajero con el sistema permitiendo la difusión de información útil. (Ver Telecomunicaciones)
Para que sea de utilidad, los datos recolectados en tiempo real del tránsito y del medioambiente desde el campo, deben ser procesados e integrados desde diferentes fuentes y analizados. Las tecnologías de computación y procesamiento de datos se refieren a un conjunto de hardware y software informáticos necesarios que le otorgan sentido a esos datos transformándolos en información que ayude a la toma de decisiones. (Ver Infoestructura Básica)
La comunicación eficaz con los viajeros es un esencial componente de varios, sino todas, aplicaciones ITS. ITS usa varios dispositivos de difusión de información del tránsito para mantener informados a los viajeros acerca de las condiciones actuales y esperadas de viajes. Estos dispositivos incluyen Carteles de Mensajes Dinámicos (DMS), advertencias por radio en la autopista (HAR), TV de cable, sitios de internet de información al viajero, redes sociales (Facebook, Twitter) e Internet, sistemas telefónicos dedicados, y dispositivos- pantalla embarcados en los vehículos. (Ver Interfaces de Usuario)
La más común tecnología actual usada para la localización y la navegación es la utilizada por los sistemas de navegación satelital para determinación de la localización (latitud, longitud y nivel de elevación). Éste sistema triangula la posición terrestre basada en las señales de los satélites – y son conocidos como Sistemas Satelitales y Navegación Global (GNSS). El más conocido es el Sistema Militar de Posicionamiento Global de USA (Global Positioning System (GPS)). La Unión Europea está desarrollando un sistema civil compatible llamado GALILEO, con el objetivo de proveer una mayor disponibilidad y mejora de la exactitud del posicionamiento. (Ver Navegación y Posicionamiento)
El sistema llamado Light Detection and Ranging (LIDAR), es una tecnología de sensado remoto que puede ser usado para generar una información tridimensaional de difrenetes localizaciones y sus características superficiales. LIDAR, puede ser aéreotransportado, móvil o terrestre, ha sido usado en transporte para varias tareas, tales como topografía, diseño y seguridad vial de autopistas. Con un preciso mapeo y posicionamiento de la infraestructura vial, LIDAR puede soportar a varias aplicaciones ITS, tales como el monitoreo de las condiciones meteorológicas en las carreteras y ayuda en la evacuación durante emergencias, todo en tiempo real.
Las tecnologías de control constituyen otro grupo de tecnologías habilitadas para aplicaciones ITS. Ellas se pueden dividir en dos amplias categorías:
Uno de las más ampliamente implementadas aplicaciones ITS se encuentra en el área del pago electrónico, el cual:
En términos de hardware, las tecnologías más comunes para el pago electrónico son: trajetas inteligentes, transpondedores (tal como el tag para pago de peaje) y más recientemente los teléfonos inteligentes. (Ver Pago Electrónico)
Este grupo de tecnologías disponibles ITS incluye aquellas diseñadas para soportar los Sistemas de Gestión de Datos Almacenados (Archived Data Management Systems (ADMS)), o también conocidos como Almacenes de DAtos ITS (iTS Data Warehouses). ADMS ofrece un oportunidad para tomar una total ventaja de los datos recolectados por los dispositivos ITS para la mejora de las operaciones, planificación y toma de decisiones en el transporte; frecuentemente, a un mínimo costo adicional. Las tecnologías que soportan ADMS están diseñadas para archivar, integrar, organizar y analizar los datos ITS desde diferentes fuentes y pueden soportar una amplio rango de aplicaciones inteligentes útiles. (Ver Gestión y Archivo de Datos )
Una característica de los sistemas integrados que son diseñados para servir a las necesidades de la movilidad de la gente y las mercancías, distribuidas espacialmente a lo largo de una gran a´rea geográfica, casi siempre requiere la colaboración de varas partes interesadas (Ver Partes Interesadas)
Cualquier implementación ITS, generalmente, involucra a un rango de organizaciones. Frecuentemente, se da el caso de que una agencia del cliente o champion tomará la Dirección. Éste podría ser una autoridad vial o un departamento de transporte, del gobierno local, una agencia de operaciones de transporte público o una coalición que represente a todas esas partes. (Ver Trabajo Entre Agencias)
Un método de provisión de ITS involucrará a una empresa de consultoría especialista adquiriendo una amplio rango de equipamiento y tecnologías ITS desde un número de proveedores y fabricantes de tecnologías ITS. La empresa consultora actuaría típicamente como un integrador de sistemas integrando todas las tecnologías y componentes , de odo de trabajar como un verdadero sistema integrado. (Ver Gestión de la Implementación de ITS)
Para que ITS sea eficaz, sus diferentes componentes tienen que trabajar juntos como un sistema integrado. Los componentes tienen que ser capaces de comunicarse con otros y necesitan compratir diccionarios de datos y protocolos de comunicación. Ésto subrraya la importancia de la adopción de sistemas enfocados en la ingeniería del diseño, de la ejecución y de la gestión de los proyectos ITS. (Ver Ingeniería De Sistemas)
Un enfoque en sistemas considerará el contexto de la implementación ITS y´cómo todos los componentes de los sistemas se ajustan juntos. Un aspecto fundamental del enfoque es que los Requerimientos del Usuario son definidos al comienzo , tomados en cuenta en el diseño y en el desarrollo del sistema. Es diferente a un enfoque dirigida a la tecnología. También, se explora las varias interfaces de sistemas, los datos que necesitan ser intercambiados, los estándares del equipamiento y de las comunicaciones y los bloques constructivos que necesitan estar en su lugar par obtener operaciones eficaces. Unenfoque en sistemas también considera cómo ITS se establecería en un gran sistema regional de transporte e investiga cómo maximizar los beneficios desde el sistema. El enfoque considera no sólo los desafíos técnicos sino también los institucionales como también los cuales son claves para la integración y colaboración. (Ver Arquitectura ITS)
Los factores humanos tienen una gran importancia para la implementación de ITS y su eficacia - desde la perspectiva de la infraestructura, las operaciones y los vehículos. Para los vehículos es importante asegurar que las aplicaciones ITS no dsitraigan a los conductores de su principal tarea de conducción – o que los sobrecarguen con información. Ésto es particularmente el caso de los Sistemas Avanzados de Asistencia al Conductor (Advanced Driver Assistance Systems (ADAS)), los cuales continúan madurando y creciendo en su sofisticación. Otra importante área es el uso de los teléfonos inteligentes y las llamadas aplicaciones “infotainment” (información de entretenimiento). Muchos estudios han demostrado los peligros de usar el teléfono mientras se conduce (y peor aún enviar mensajes de texto mientras se conduce) y muchos países han promulgado leyes prohibiendo el uso de teléfonos celulares y de similares dispositivos mientras se maneja.
La probable respuesta de los conductores y viajeros a una recomendación de un sistema ITS es otra área clave. Un sistema ITS puede recomendar a los conductores una cierta velocidad o una ruta específica para arribar a su destino; empero, no hay garantía que el conductor seguirá la recomendación del sistema. La creación de confianza en los sistemas ITS es crítica para la aceptación pública.
En términos de futuro desarrollo de ADAS, la interacción humano-máquina es crítica en asegurar que el conductor interactúe en forma segura con el vehículo y la tecnología embarcada.La perspectiva de vehículos con varios niveles de automatización, la cual puede dirigir pronto desde vehículos parcialmente autónomos a totalmente autonómos (self-driving) y convierte este problema en urgente. (Ver Factores Humanos )
ITS significa todo lo que implica la adquisición de datos e información, el intercambio de información, el procesamiento de la información, el uso de la información para soportar decisiones y la difusión de la información a viajeros y otros usuarios finales.
Lo mencionado demuestra que ITS usa tecnologías de detección y monitoreo para recolectar datos en tiempo real sobre el sistema de transporte y otros factores externos (tal como el clima). ITS, entonces, usa su red de comunicación para intercambiar esta información entre diferentes centros de tránsito, diferentes agencias y diferentes regiones. La información recolectada es entonces procesada y analizada para entender cómo el sistema de transporte está operando y para identificar estrategias de gestión y control "óptimas" con el objetivo de mejorar la performance del sistema. La información es también difundida a una amplia cantidad de partes interesadas en ITS, tanto la información al viajero como a los usuarios del sistema de transporte. (Ver Datos e Información)
Las aplicaciones ITS incluyen la infraestructura de información que ayuda a la recolección, archivo, procesamiento y distribución de una amplia variedad de datos; por ejemplo, sobre demanda de viajes, volúmenes de tránsito y patrones de jornadas.
Los datos son recolectados contínuamente desde diferentes herramientas ITS con características distintas, tales como cantidad, frecuencia, sincronización (tiempo real, tiempo real aproximado o histórico) y confiablidad. Mediante una sistemática validación, almacenamiento, archivo y fusión de datos desde diferentes fuentes, los datos compilados pueden ser extraídos y analizados para ganar información útil sobre cómo realizar el mejor plan, la mejor operación y la mejor gestión del sistema de transporte.
Los datos ITS proveen un muy importante recurso para calcular medidas de desempeño para evaluar la calidad de servicio provista por la red vial y cualquier aplicación ITS asociada, tal como la detección automática de incidentes.
La medición de desempeño es un tópico que ha recibido una atención creciente en los recientes años. El crecimiento en las fuentes de datos para ITS, tales como las redes sociales, los GPS y los vehículos conectados con posibles comunicaciones, está aparejado con los cambios en los asuntos de protección y privacidad. El impacto sobre la planificación, el diseño y la evaluación de la infraestructura ITS de información estará en el primer plano de cualquier consideración de implementación ITS. (Ver Medidas de Performance)
El desarrollo, la implementación y la operación de ITS requieren la coordinación y colaboración entre un amplio rango de las partes interesadas. (Ver Partes Interesadas). Estas partes interesadas, típicamente, incluyen (entre muchos otros):
La implementación de ITS también necesita un “paladín”, o un líder fuerte, quien crea en la visión y pueda inspirar a otros . El primer paso en cualquier iniciativa de planificación ITS es identificar a las partes interesadas claves y construir socios locales (con memorandums de entendimiento si se requiere) para permitir una acción combinada y articular la resolución de problemas. (Ver Trabajo Entre Agencias)
En ITS el término ‘arquitectura’ describe un marco estructurado dentro del cual los componentes de los sistemas ITS son reunidos de modo que el conjunto puede funcionar eficientemente tanto como los productos y servicios de la construcción en un edificio.
La arquitectura ITS es esencial para la planificación y el diseño de una implementación ITS, que satisfacerá las necesidades y requisitos de los usuarios. Una comprensión de la arquitectura ITS ayuda a definir cómo los sistemas componentes necesitan interactuar entre ellos y aclarar los roles de las partes interesadas individuales en el proceso de implementación. El análisis debería estar firmemente basado en una evaluación de las funciones y del desempeño del sistema que es necesaria para satisfacer las necesidades de los usuarios. (Ver Qué significa Arquitectura ITS?)
Una arquitectura ITS puede proveer muchos beneficios a una región que comienza a desarrollar y desplegar sistemas y servicios basados en ITS. Una arquitectura ITS apropiadamente diseñada:
El concepto de interoperabilidad es muy importante en ITS. Por ejemplo:
Para facilitar este tipo de interoperabilidad, una arquitectura ITS (donde ha sido adoptada) identificará las interfaces de los sistemas o los flujos de información que necesitan ser armonizados y, si es posible, normalizado. La arquitectura ITS es una herramienta importante para el éxito de este proceso, dado que describe cómo los diferentes componentes de un sistema deberían interactuar entre ellos. (Ver Arquitectura ITS)
La real ventaja de la interoperabilidad se convierte más obvia cuando los diferentes sistemas ITS comparten e intercambian datos e información entre ellos. Por ejemplo:
El proceso de enlazar los diferentes componentes de un sistema se denomina típicamente "integarción de sistemas". Éste es el principal problema cuanto más componentes ITS son implementados. (Ver Ingeniería De Sistemas)
Dentro del contexto de ITS, el término "servicios al usuario" es utilizado para describir qué realiza ITS para los usuarios del sistema de transporte, incluyendo a los viajeros, operadores del transporte, organizaciones de transporte, organizaciones de planeamiento, autoridades viales, ministerios gubernamentales y departamentos de transporte. La arquitectura nacional de Estados Unidos de Norteamérica, por ejemplo, define actualmente 33 servicios ITS al usuario, agrupados en ocho principales servicios ITS al usuario, como se muestra en: http://www.iteris.com/itsarch/html/user/userserv.htm.
Los servicios ITS al usuario comparten un número de características básicas.
En la Arquitectura Nacional de USA, los diferentes servicios al usuario han sido ordenados o agrupados en ocho paquetes, los cuales definen áreas de focalizadas en aplicaciones ITS: (Ver Uso de la Arquitectura de USA)
La Arquitectura Marco Europea adopta un enfoque comparable basado en las necesidades del usuario que se agrupan en nueve áreas extensas:
La Arquitectura Frame también provee enlaces a otros sistemas de transporte, por ejemplo, para proveer a los viajeros información del viaje multimodal, para gestionar cruces a nivel de modo mixto (donde una ruta o autopista se cruzan a nivel) y para responder a incidentes que tienen lugar en otros modos. (Ver. Uso de la Arquitectura FRAME (MARCO))
Los estudios de evaluación y las pruebas de operación han demostrado que las aplicaciones ITS han aportado significantes beneficios a los modos de transporte terrestre. En el sector del transporte terrestre, ITS tiene como objetivo mejorar la performance de las rutas y autopistas utilizando información histórica y actual, en tiempo real, sobre el estado de los caminos y del tránsito. Las aplicaciones ITS pueden permitir mejores opearciones de transporte terrestre – más seguras, eficientes y en una forma más sustentable, con mejores conexiones intermodales. Los beneficios incluyen seguridad, tiempos de viaje, confiabilidad del viaje, consumo de energía, emisiones y satisfacción del cliente. (Ver Beneficios de ITS)
ITS incluye diversas partes interesadas en términos de disciplinas, áreas de negocios y propiedad:
Tradicionalmente, el sector público ha sido el responsable de la operación y el mantenimiento de la infraestructura de las carreteras y autopistas. Las agencias públicas, tales como las autoridades viales o un departamento de obras públicas han tenido la responsabilidad principal de la planificación, diseño, operaciones y mantenimiento. Por ejemplo, las agencias públicas son, usualmente, las responsables por los servicios ITS habilitados – tales como la gestión de incidentes y las operaciones de señales de tránsito.
En forma similar, el sector público ha tenido, en el pasado, la total responsabilidad de la planificación, diseño, inversión, operaciones y mantenimiento de la infraestructura ITS dedicada (la cual incluye a los centros de gestión, los dispositivos de campo y la infraestructura de comunicaciones). Más tarde, se fueron tercerizando dichas tareas al sector privado bajo contratos de servicio. Sin embargo, el sector público continúa teniendo la dirección de la planificación, a largo plazo, de la infraestructura ITS de las autopistas y su tránsito. (Ver Estrategias de Implementación de ITS)
La experiencia demuestra que ITS involucra un número creciente de organizaciones, de forma tal de que se vislumbre el total potencial de la nueva tecnología. La tabla siguiente ilustra lo mencionado con ejemplos con objetivos comunes para invertir en ITS – mostrando los diversos grados de complejidad y grupo de interés. Los altos funcionarios de las agencias públicas y los directores ejecutivos de las empresas del sector privado tendrán, a menudo, una participación conjunta cercana debido al nivel de compromiso requerido.
| Objetivos Estratégicos | Grupos de Interés | Aplicaciones ITS Posibles |
|---|---|---|
| Mejora de la Gestión del Tránsito Urbano |
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| Introducción de nuevos sistemas de pago automático o controles de acceso | Muchos de los mencionados arriba, más:
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| Gestión táctica y estratégica del tránsito interurbano | Muchos de los mencionados arriba, más:
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| Mejor integración de modos de transporte | Muchos de los mencionados arriba, más:
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| Servicios de valor agregado para conductores privados y operadores de fletes |
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Los grupos de interés pueden ser categorizados en partes interesadas principales y secundarias. Los grupos de interés principales se distinguen por el nivel y naturaleza de su participación:
Poe ejemplo, en las operaciones de vehículos comerciales de distribución de mercancías, los propietarios de los vehículos, los proveedores de los servicios de distribución y sus clientes son los principales grupos de interés para los servicios ITS a los clientes. Los cuerpos de observancia de la ley tales como la policía y los inspectores de vehículos son grupos de interés principales en relación a la fiscalización y regulaciones de los pesos y permisos. Desde la perspectiva de políticas públicas, las comunidades locales tendrán, también, un interés aunque secundario, a no ser que hay una preocupación pública sobre el potencial impacto de las operaciones.
Tanto los grupos de interés principales como los secundarios tienen roles en la planificación, desarrollo, operacioes y mantenimeinto de los proyectos ITS. Todas las partes interesadas, con un potencial interés en el proyecto, deben ser identificadas y comprometidas, desde la etapa de planificación hasta la de operaciones y mantenimiento del proyecto. Su aporte y participación son necesarias para la ejecución exitosa de un proyecto ITS.
Cuando un proyecto ITS se desarrolla, es importante estar absolutamente conciente y susceptible a posibles problemas, que puedan aparecer en una situación involucrada. Grupos secundarios de interés pueden traer problemas los cuales deben ser reconocidos y tratados. Generalmente, es mejor descubrir intereses y problemas tempranamente en las etapas de planificación, de modo tal de hacer los ajuste apropiados. Una comunicación eficaz con las partes interesadas provee la oportunidad de desarrollar opciones de contingencias.
Las inversiones en ITS, usualmente, necesitan una ayuda pública y política. Las agencias públicas deben comunicar, con anticipación, los beneficios de una implementación ITS en términos tales que los tomadores de decisión y el´público puedan entender. En las primeras etapas de una implmentación ITS, es esencial, tener en cuenta una cuidadosa evaluación del riesgo cubriendo la tecnología, la perspectiva del mercado y la aceptación política y del público. Algunos aspectos pueden requerir un marco regulatorio para asegurar la seguridad pública, la interoperabilidad y las reglas para la adquisición ; y, donde sea necesario, una política de cumplimiento legal ( tal como el control de velocidad) (Ver Contratos)
Una prioridad para ITS es consultar a la mayor cantidad posible de intereses y construir asociadiones locales para lograr consenso sobre los objetivos y alcance de las inversiones en ITS y resolver problemas en conjunto. Las partes interesadas se impactan por cualquier falla o éxito de un proyecto ITS . Ésto significa que existe la necesidad de desarrollar un proceso inclusivo total para identificar e atraer a todos los grupos de interés desde el comienzo de la fase de planificación de los proyectos ITS. Ésto debe conducir a una participación de nuevas partes interesadas, tales como instituciones financieras, comerciantes minoristas, comunicadores, proveedores de telecomunicaciones y proveedores de servicios de valor agregado. Cada parte interesada tendrá sus propias pácticas y metas distintivas de su negocio y debería tomar conciencia de sus roles y responsabilidades en cualquier proyecto ITS en cada etapa del proyecto.
Existe, frecuentemente, un rol para el líder de un proyecto ITS (‘ITS champion’) de tomar la iniciativa, impulsar la consulta y mantener a los grupos de interés "a bordo".
Un enfoque sistémico total para una implementación ITS significa prestar atención tanto a los conceptos técnicos como a las medidas institucionales necesarias para integrar las tecnologías claves para entregar eficaces servicios al usuario.
Las operaciones ITS exitosas son posibles debido a un marco legal e institucional que fortalece su propósito, con acuerdos cooperativos entre las partes interesadas que definen claramente cada rol y responsabilidades particulares. Un acuerdo cooperativo equitativo entre los grupos de interés, guiado por una adecuada dsitribución del riesgo, costos e ingresos o beneficios compartidos pueden solucionar alguno de los desafíos legales e institucionales. (Ver Trabajo Entre Agencias)
Una mentalidad aislada tipo ‘silo’ dentro de una organización pueden frustrar al desarrollo de los servicios ITS. Una falta de atención en las necesidades y requisitos del usuario final y una pobre gestión y control del proyecto por parte de la organización de un grupo de interés principal puede, también, socavar la implementación ITS planeada e incurrir en un excesivo costo. Deficiencias tales como esas, pueden hacer que el servicio ITS sea económicamente inviable.
Un acuerdo cooperativo puede tomar la forma de un ‘Concepto de Operaciones’, donde los roles y las responsabilidades de cada parte interesada están descritos y cada parte acepta la asignación de sus roles y responsabilidades operacionales.
El acuerdo debería basarse en una apropiada distribución del riesgo y en la participación en los costos e ingresos o beneficios de acuerdo al rol y nivel de particiapción de cada grupo de interés. Ésto debe ser desarrollado en la etapa de planificación de un proyecto ITS y debe tener un importante lugar en la definición de cualquier arquitectura ITS. (Ver Cómo se Crea?)
En modo de ejemplo, la siguiente tabla resume un Concepto de Operaciones que fuera desarrollado por el Condado de Bloomington/Monroe en Indiana USA, como parte de la arquitectura ITS regional del condado. Las partes interesadas son asignadas a diferentes servicios de transporte y se especifican los roles y responsabilidades de cada parte interesada.
| Servicio de Transporte | Parte Interesada | Rol/Responsabilidad |
|---|---|---|
| Gestión de Emergencias | Agencias de Seguridad Pública |
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| Gestión de la Carretera | Operador de Autopista |
|
| Gestión de Incidentes | Operador de Autopista |
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| Agencias Públicas de Seguridad |
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| Gestión de Construcción y Mantenimiento | Operador de Autopista |
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| Autoridad de la Ciudad/Condado |
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| Gestión de Pavimento de Autopista | Operador de Autopista |
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| Gestión de la Superficie de la Calle | Autoridad de la Ciudad/Condado |
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| Gestión del Transporte Público | Operadores de autobuses / coches |
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| Información al Viajero | Operador de Autopista |
|
Las partes interesadas que deben estar involucradas en la dirección de una implementación ITS en un proyecto de construcción son: el cliente, los consultores profesionales, los proveedores de servicios y productos, los contratistas y los subcontratistas especialistas:
Los profesionales del transporte, quienes son responsables de la inclusión de ITS a nivel de proyecto o programa, pueden tener desconocimiento de ciertos aspectos de la implementación – tanto técnicos como institucionales. (Ver Tecnologías ITS and Planificación Estratégica)
ITS cubre una amplio rango de sistemas y servicios. Diferentes jugadores están involucrados, de modo que roles y actitudes de grupos de interés y asuntos legales e institucionales varían para cada sector. Habrá amplias variaciones entre las diferentes aplicaciones y las instituciones individuales, pero existen tres grandes grupos de partes interesadas que invierten en ITS:
Estos tres grupos adoptan sistemas de evaluación muy diferentes cuando consideran si invierten y asignan un presupuesto a implEmentaciones ITS:
Las interacciones entre estos muy diferentes requisitos están ilustradas más abajo. Para que los proyectos ITS sean viables, se requiere, frecuentemente, una justificación de, al menos,dos, si no tres de los criterios de valor fundamentales. La falla en satisfacer una u otra de las pruebas de inversión producirá la clásica "situación del huevo o la gallina", sobre ¿quién se compromete primero con el sistema o producto, el proveedor o el comprador?
Interdependencia entre el sector público, el privado y los consumidores (© World Road Association)
La participación del sector privado está generalmente motivada por la oportunidad de generar ingresos y/o ser rentable. Los negocios comerciales deben ser capaces de generar una renta a través de sus actividades para sobrevivir en un mercado competitivo. El desarrollo continuo de la tecnología y sus avances en las necesidades y expectativas de los usuarios significa que el potencial para nuevos productos y servicios siempre existe. El sector privado puede proveer estos nuevos productos y servicios cómo y cuándo se demande. Crecientemente, el sector público está buscando al sector privado para la inversión en infraestructura ITS y para la entrega de ciertos servicios ITS, tales como la provisión de datos de viaje. El caso de negocio del sector privado dependerá, en gran medida, de la evaluación del riesgo de varios factores. (Ver Planificación de un Programa ITS)
Es probable que el sector privado desee desarrollar oportunidades en el mercado de necesidades de nuevos servicios que surjan por inversiones en ITS desde el sector público. Por ejemplo, una empresa podría usar los datos de tránsito (de asesoramiento y predictivos) recolectados desde agencias públicas para desarrollar en forma personalizada, información de viaje en tiempo real como un servicio de valor agregado para sus clientes. Acuerdos de este tipo, si son exclusivos de un proveedor, pueden convertirse en problemáticos aunque se hayan basado en una competencia abierta y transparente.
La inversión privada en infraestructura vial y servicios de tránsito está creciendo dado que muchas agencias públicas se esfuerzan en satisfacer la demanda creciente en movilidad con limitaciones de presupuesto. Por ejemplo, los centros de control de tránsito y estaciones de peaje viales se implementan, frecuentemente, a través de contrato de asociación o franquicias (Ver Contratos and Cobro de Peaje). La participación del sector privado ofrece nuevas oportunidades y desafíos a la industria del transporte.
El desafío de la asociación público privada se basa en la manera de alcanzar un equilibrio entre la spolíticas y objetivos de las agencias públicas, mientras se satisfacen las metas de negocio de las empresas privadas. Para alcanzar una exitosa asociación pública privada deben ser tenidas en cuenta varias cuestiones:
En la preparación de las negociaciones con la industria privada, las agencias públicas neceistan determinar sus requisitos, los cuales deben estar encapsulados en una arquitectura ITS regional. Mediante la definición de los requerimientos antes de entrar en el acuerdo de la participación de los recursos, las partes interesadas estarán en una muy fuerte posición para conducir las negociaciones.
Los factores de motivación para las asocaiciones público privada en ITS incluyen:
Ejemplos de asociaciones viables con beneficios para ambos sectores incluyen:
ERTICO – ITS Europa representa el interés y la experiencia de alrededor de 100 asociados privados y públicos involucrados en la provisión de servicios de sistemas inteligentes de transporte (ITS). Estos servicios facilitan una movilidad segura, protegida, limpia, eficiente y confortable de personas y mercancías en Europa, además de realizar tareas de soporte al desarrollo e implementación de ITS.
Específicamente, ERTICO:
Los asociados públicos y privados de ERTICO incluyen operadores de redes móviles, autoridades públicas, académicas e instituciones de investigación, proveedores de servicios, proveedores de la industria del tránsito y transporte, usuarios y fabricantes de vehículos.
Fuente: http://www.ertico.com/assets/Partners-List/Partner-listJune-142013.pdf
ITS funciona cuando la infraestructura de soporte, la cual incluye caminos, dispositivos ITS, vehículos, terminales, centros de gestión, comunican entre ellos y con los usuarios. Para una autoridad vial, los componentes de la infraestructura ITS , pueden ser divididos en cuatro diferentes categorías: campo, centro, vehículo y telecomunicaciones.
El siguiente diagrama muestra cómo las infraestructuras del campo, del centro y de los vehículos se interconectan. Los centros pueden comunicarse con otros y con los dispositivos de campo a través de tecnología cableada o inalámbrica. Los vehículos se comunican con los centros y los dispositivos de campo a través de infraestructura inalámbrica.
Figura 1: Componentes de la infraestructura ITS
La infraestructura ITS juega un importante papel en las Operaciones de la Red Vial. La arquitectura ITS es un elemento esencial en la planificación de ITS. Dos tipos típicos de arquitectura ITS están definidos:
Una arquitectura ITS de alto nivel provee el marco de referencia para una implmentación ITS cobre una amplia área geográfica con múltiples jurisdicciones y diferentes grupos de interés participando en operaciones comunes o interdependientes. La arquitectura especifica cómo los varios componentes ITS interactúan con otros para solucionar los problemas del transporte. Provee las bases para el planeamiento, el diseño, la ejecución, el mantenimiento y los sistemas de integración para cumplir con los objetivos del transporte.
Una arquitectura ITS no especifica el diseño detallado de un esquema ITS, ni requiere un enfoque de diseño particular. En cambio, hace un trabajo importante de especificación de los criterios de performance que los componentes del sistema deben satisfacer y define un marco general de referencia desde el cual varios diseños alternativos u opcionales pueden ser desarrollados. Estos distintos diseños estarán de acuerdo con la arquitectura ITS común. (Ver Qué significa Arquitectura ITS?)
Una arquitectura ITS debería definir lo siguiente:
El máximo beneficio que puede proveer ITS requiere la interoperabilidad e intercambiabilidad de los sistemas entre regiones o dentro de una región. La interoperabilidad se refiere a la condición donde diferentes tipos de sistemas pueden dialogar con otros para satisfacer los requerimientos funcionales del sistema. Dispositivos de múltiples marcas sobre un mismo canal de comunicaciones es un ejemplo de intercambiabilidad. Uno de los objetivos principales de ITS es integrar a una variedad de sistemas previamente independientes para minimizar la redundancia y maximizar la eficiencia, adhiriendo estándares de ITS y de otras industrias que satisfagan los requerimientos de inteoperabilidad e intercambiabilidad y ayuden a una futura expansión eficaz del sistema. Los requisitos legales para cumplir con los estándares de la industria y de ITS, en cualquier proyecto ITS, ayudarán a la interoperabilidad, a la intercambiabilidad y a la futura ampliación económica del sistema. (See Estándares ITS)
La tecnología está cambiando a un ritmo vertiginoso y esta tendencia se espera que continúe indefinidamente. ITS crea servicios basados en la tecnología y el ritmo de cambio tecnológico es una consideración importante en la planificación y en la implementación. Tres asuntos deben ser tomados en cuenta cuando se consideran cambios en la tecnología para cualesquiera de las aplicaciones ITS. Estas son: la modernización, los sistemas anteriores ("heredados") y la integración de los sistemas.
Con los rápidos cambios de la tecnología, aún durante el curso de un proyecto ITS, es importante anticipar la posibilidad de la modernización del sistema. Las más nuevas tecnologías pueden mejorar la performance de los sistemas ya instalados y pueden requerir una decisión sobre si se lo moderniza o se lo reemplaza. Donde sea posible preveer el futuro, la planificación y el diseño deberían permitir la posibilidad de modernizaciones de modo de que se puedan adaptar eficazmente y sin complejidad técnica. Una posible desventaja es que la modernización del sistema puede requerir a profesionales altamente calificados para operar y manejar nuevos sistemas en el futuro.
En tanto aparezcan nuevos sistemas y modernizaciones, ellos deben ser integrados con los sistemas anteriores ("legado"). El desafío estriba en realizar que los nuevos sistemas sean interoperables. La arquitectura ITS puede mostrar dónde y cómo los sistemas establecidos anterioremente necesitarán dialogar con los nuevos sistemas para entregar las funcionalidades y la performance deseadas (integradas). Una plan de evaluación en campo, para probar la interoperabilidad entre los sistemas heredados y los nuevos, proveerá las bases para las pruebas del funcionamiento del sistema integrado después de la implementación.
La integración de los sistemas significa cómo los diferentes sistemas se interconectan de modo de que puedan realizar las tareas deseadas en una forma óptima. ITS requiere que diferentes tipos de hardware y de software (los cuales pueden provenir desde diferentes fabricantes y deben ser implementados en diferentes etapas) sean integrados para satisfacer los requerimientos de los usuarios.
Los problemas, que pueden representar un significante desafío a la integración de los sistemas, técnica y económicamente, son:
La conjunción de los estándares de la industria y de ITS con la utilización de una arquitectura abierta ayudará a la futura integración económica de los sistemas.
Un panorama amplio de un sistema al comienzo de un proyecto ayudará a desarrollar plan de despliegue que soporte una estrategia de implementación económica:
Si el diseño prevee la intercambiabilidad de los componentes, impulsará una competencia y permitirá lograr mejoras futuras en costos, diseño, funcionalidad y seguridad. (Ver Arquitectura ITS):
La arquitectura ITS puede mostrar dónde las interfaces estándar traerán beneficios significativos:
La arquitectura ITS muestra cómo los diferentes grupos de interés están conectados con otros a través del intercambio de datos:
La existencia de una arquitectura ITS puede asistir en la integración de sistemas que entrará en funcionamiento en difernetes fases:
La arquitectura ITS puede soportar servicios de seguridad relacionados con la respuesta ante desastres y evacuación, vehículos de carga y comerciales, cargas peligrosas, infraestructura de transporte ferroviario y tránsito terrestre:
Bloomington/Monroe County USA, Regional Intelligent Transportation Systems Architecture, 2008.
Chowdhury, M. and Sadek, A., Fundamentals on Intelligent Transportation Systems Planning, Artech House, Boston, MA, 2003.
Fries, Chowdhury and Brummond, Transportation Infrastructure Security Utilizing ITS, John Wiley & Sons, 2008.
U.S. Department of Transportation, National ITS Architecture, www.iteris.com/itsarch (accessed on December 1, 2013).